Üniversite döner sermaye işletmesi yönetmelikleri; işletmenin faaliyet alanını, gelirlerinin toplanmasını ve giderlerinin yapılmasını düzenler. Personel açısından en çok tartışılan başlık ise elde edilen gelirden yapılacak ek ödeme ve katkı payı dağıtımıdır. Bu rehber o başlığa odaklanır.
Katkı Payı Bir Ücret Değil, Şarta Bağlı Ödemedir
Döner sermaye ek ödemesi, sabit bir maaş kalemi gibi değil; işletmenin geliri, kişinin katkısı ve mevzuattaki tavan oranlarıyla sınırlı bir ödeme olarak kurgulanmıştır. Bu niteliği nedeniyle, bir dönem yapılan ödemenin sonraki dönemler için kazanılmış hak oluşturduğu iddiası genellikle kabul görmez. Buna karşılık hesaplamanın mevzuata aykırı yapılması ayrı bir tartışmadır ve denetlenebilir.
Uyuşmazlığın Sık Görülen Kaynakları
- Puanlama ve performans ölçütlerinin ilan edilmeden uygulanması.
- İzin, rapor ve görevlendirme dönemlerinde ödemenin kesilmesi ya da eksik hesaplanması.
- Mesai dışı çalışmanın kayda geçirilmemesi.
- Yapılan ödemenin sonradan fazla ödeme sayılarak geri istenmesi.
Fazla Ödemenin Geri İstenmesi
İdarenin hatalı ödediği tutarı geri istemesi mümkündür; ancak bu talep süresiz değildir ve idarenin kendi hatasından kaynaklanan durumlarda ilgilinin iyiniyeti değerlendirilir. Geri isteme yazısı geldiğinde ilk yapılacak iş, tutarın hangi döneme ve hangi hesaplama hatasına dayandığını yazılı olarak öğrenmektir. Dayanağı belirtilmeyen bir geri isteme işlemine karşı gerekçe eksikliği ileri sürülebilir.
İzlenecek Adımlar
- İlgili döneme ait bordro ve puanlama cetvelini yazılı olarak talep edin.
- Hesaplamada esas alınan katsayı ve ölçütlerin, ilan edilmiş düzenlemeyle uyumunu karşılaştırın.
- İdareye başvurarak eksik ödemenin tamamlanmasını isteyin; bu başvuru dava süresi bakımından belirleyicidir.
- Başvurunun reddi veya yanıtsız kalması halinde idari yargı yoluna, süresi içinde başvurun.
Öne Çıkan Risk: Belge Toplamadan Dava Açmak
Bu tür dosyalarda talebin miktarı, ancak bordro, puan cetveli ve mesai kayıtları üzerinden hesaplanabilir. Belge toplanmadan açılan davalarda çoğu zaman bilirkişi incelemesi bekler, süreç uzar ve eksik kalan dönemler talebin dışında kalır. İdareden bilgi ve belge talebinin dava öncesinde yapılması, hem talebi netleştirir hem de sürecin uzamasını önler.
Yukarıdaki değerlendirme genel niteliktedir. Ek ödeme hesabı birimden birime ve dönemden döneme değiştiğinden, somut talebinizi bordrolarınız ve ilgili düzenlemelerle birlikte bir hukukçuya inceletmeniz önerilir.