Üniversitelere bağlı uygulama ve araştırma merkezleri, kendi yönetmeliğiyle kurulan ve organları, görev alanı ile karar süreçleri bu yönetmelikle belirlenen birimlerdir. Kent araştırmaları gibi disiplinlerarası çalışan merkezlerde en çok tartışılan konu, merkezin ürettiği raporun veya aldığı kararın hangi organı bağladığı ve dışa karşı nasıl bir hüküm doğurduğudur.
Merkez Kararı Bir İdari İşlem midir?
Merkezin iç işleyişine ilişkin kararların önemli bir kısmı, üniversite dışına etki doğurmayan iç düzenleyici nitelikte kalır. Ancak merkezin proje seçimi, kaynak tahsisi, personel görevlendirme veya kurum dışı iş birliği kararları kişilerin hukukunu etkiliyorsa bu kararlar kesin ve yürütülebilir işlem hâline gelir. Ayrım, dava edilebilirliği belirlediği için başlangıçta doğru yapılmalıdır.
Sık Görülen Yetki Sorunları
- Yönetim kurulunun kararı olmadan müdürün tek başına imzaladığı iş birliği protokolleri
- Danışma kurulu görüşünün, alınması zorunlu olduğu hâlde atlanması
- Görev süresi dolmuş organ üyeleriyle toplantı yapılması
- Merkezin, yönetmelikte sayılan görev alanı dışında faaliyet üstlenmesi
Yetki ve Usul Sakatlığının Sonucu
Yönetmelikle çizilen organ yapısına aykırı alınan karar, içerik olarak isabetli olsa dahi yetki ve şekil yönünden sakat sayılabilir. Bu, akademik personel açısından görevlendirme uyuşmazlıklarında; üçüncü kişiler açısından ise merkezle yapılan protokollerin geçerliliği tartışmasında sonuç doğurur. Protokol imzalayan tarafın, karşı organın yetkisini önceden teyit etmesi pratik bir koruma sağlar.
Uyuşmazlıkta İzlenecek Yol
- Kararın dayanağı olan yönetmelik maddesini ve toplantı tutanağını temin edin.
- Toplantı yeter sayısı ile karar yeter sayısının tutanakta görünüp görünmediğini kontrol edin.
- Kararın size ne zaman ve nasıl bildirildiğini kayıt altına alın.
- Üniversite içi başvuru yolları ile idari yargı yolunu birlikte planlayın.
Bu içerik bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır. Her merkezin yönetmeliği kendine özgü organ ve görev tanımı içerdiğinden, sonuca varmadan önce ilgili üniversitenin yürürlükteki metninin incelenmesi gerekir.