Çalışma izni başvurusunun reddi, çoğu zaman esasa ilişkin bir engelden değil dosyadaki belge eksikliğinden veya değerlendirme kriterinin yanlış anlaşılmasından kaynaklanır. Buna karşılık itiraz aşaması dar bir zaman aralığında yürüdüğü için, hazırlığın gecikmesi tek başına hak kaybı doğurur. Bu rehber, ret kararına karşı izlenecek yolu ve ispat düzenini ele alır.
Ret Gerekçesi Okunmadan İtiraz Yazılmaz
Kararın metninde yer alan gerekçe, itirazın tamamını belirler. Ret; işveren kaynaklı kriterlere, yabancının belgelerine, meslek grubuna ilişkin sınırlamalara veya YUKK kapsamındaki ikamet durumuna dayanabilir. Her biri farklı belgeyle karşılanır. Genel içerikli bir itiraz dilekçesi, hangi gerekçeye cevap verdiği anlaşılamadığı için sonuç doğurmaz.
İdari İtiraz ile Dava Yolu Aynı Şey Değildir
İdari başvuru, kararı veren idareye yöneltilen bir yeniden değerlendirme talebidir; iptal davası ise idari yargıda açılır ve İYUK'taki usule tabidir. Uyuşmazlığın iş ilişkisine dokunuyor olması, onu iş mahkemesinin görev alanına sokmaz: izin işlemi bir idari işlemdir. Aynı şekilde vatandaşlık işlemlerine dair 5901 sayılı Kanun kapsamındaki uyuşmazlıklar ile çalışma iznine ilişkin uyuşmazlıklar farklı idari birimlerin işlemlerinden doğar. Başvurunun görevli olmayan mercie yöneltilmesi hâlinde geçen süre geri gelmez.
Belge Setinin Kurgusu
İtiraz veya dava dosyasında bulunması yerinde olan başlıklar:
- Ret kararının kendisi ve tebliğine ilişkin belge.
- Başvuru sırasında sunulan tüm evrakın tarihli listesi.
- Eksik görülen hususu karşılayan yeni belgeler ve bunların tercümesi.
- İşverenin faaliyet, personel ve mali durumuna ilişkin resmi kayıtlar.
- Yabancının mesleki yeterliliğine ilişkin diploma ve denklik evrakı.
Sürenin Başladığı An: Tebligat
İdari yargıda süre, kural olarak işlemin ilgiliye bildirildiği tarihe bağlanır. Elektronik sistem üzerinden yapılan bildirimlerde, bildirimin sisteme düştüğü an ile fiilen görüldüğü an arasındaki fark tartışma yaratır. Bu nedenle sistem kayıtları, e-posta bildirimleri ve işverene yapılan tebligata ilişkin belgeler ayrı bir klasörde tutulmalı; süre hesabı bu belgeler üzerinden yapılmalıdır.
İtiraz Metninde Hangi Argüman Öne Çıkar
Değerlendirmeyi etkileyen üç eksen vardır: işlemin dayandığı olgunun gerçekte var olup olmadığı, uygulanan kriterin bu olaya uygun düşüp düşmediği ve idarenin takdir yetkisini kullanırken gerekçelendirme yükümlülüğünü yerine getirip getirmediği. İtiraz bu üç eksene ayrı ayrı cevap verecek biçimde kurulduğunda, ikinci aşamada da kullanılabilir bir zemin oluşur.
Bu içerik genel bilgi vermek amacıyla hazırlanmıştır. Başvurunun türü ve ret gerekçesi değiştikçe izlenecek yol da farklılaşacağından, dosyanız için ayrıca hukuki değerlendirme almanız yerinde olacaktır.