Türkiye'ye giriş yasağı (tahdit) kararları, çoğu zaman kişi sınır kapısında ya da ikamet başvurusu sırasında öğrendiği için hazırlıksız yakalanılan işlemlerdir. 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu ile 5901 sayılı Türk Vatandaşlığı Kanunu çerçevesinde yürüyen bu uyuşmazlıklarda iptal davasının kaderini belirleyen şey, çoğu kez hukuki argümandan önce dosyaya konulan belgedir. Aşağıda, idari yargıda hangi iddianın hangi delille desteklenebileceğine bakıyoruz.
Neden dosyalar delil yönünden zayıf kalıyor
Tahdit kodunun dayanağı idarenin elindedir; başvurucu ise çoğu zaman kararın gerekçesini tam olarak bilmeden dava açmak durumundadır. Bu asimetri, dilekçenin soyut kalmasına yol açar. "Haksız bir işlem yapıldı" cümlesi tek başına ispat değildir. Doğru yöntem, idarenin dayanağını dosyaya getirtmesini talep etmek ve aynı anda kendi lehinize olan olguları belgeye bağlamaktır.
İddia türüne göre delil eşleştirmesi
- Vize veya ikamet süresinin aşılmadığı iddiası: pasaport giriş çıkış damgaları, ikamet izni belgesi, uçuş kayıtları
- Ceza soruşturmasının olumsuz sonuçlanmadığı iddiası: kovuşturmaya yer olmadığına dair karar ya da beraat hükmünün onaylı örneği
- Aile bütünlüğünün zedelendiği iddiası: evlilik ve nüfus kayıtları, çocukların okul kayıtları, birlikte yaşamı gösteren adres belgeleri
- Türkiye'de yerleşik iktisadi bağ iddiası: şirket ortaklık kaydı, çalışma izni, vergi ve prim kayıtları
Ölçülülük tartışmasını belgeyle kurmak
İdari işlemin hukuka uygunluk denetiminde yalnızca yetki ve şekil değil, işlemin sebep ve konu unsurları da tartışılır. Giriş yasağı gibi kişinin özel hayatını doğrudan etkileyen işlemlerde, işlemin amaçladığı kamu yararı ile kişinin uğradığı zarar arasındaki denge önem taşır. Bu dengeyi kurmanın yolu, zararın somut olarak gösterilmesidir: kesintiye uğrayan tedavi, ayrı düşen aile, sona eren iş ilişkisi belgeyle anlatıldığında tartışma soyut olmaktan çıkar.
Yürütmenin durdurulması talebinde ayrı bir ispat yükü
Yürütmenin durdurulması, esas iptal sebeplerinden bağımsız olarak telafisi güç veya imkânsız zarar koşulunu da arar. Bu nedenle bu talebe ilişkin bölüm, iptal gerekçelerinin tekrarı olmamalı; zararın neden sonradan giderilemeyeceğini gösteren ayrı belgelerle desteklenmelidir. Aynı belgeleri iki kez sunmak yerine, her başlığa kendi kanıtını yerleştirmek gerekir.
Dava öncesi hazırlık listesi
İşlemin öğrenildiği tarihi kanıtlayan belge en başta durmalıdır; çünkü süre tartışması, esasa hiç girilmeden dosyayı kapatabilir. Ardından pasaport sayfalarının tam kopyası, varsa idareye yapılan başvuru ve verilen cevap, yabancı dildeki belgeler için onaylı çeviriler hazırlanmalıdır. Eksik çeviri veya okunaksız kopya, çoğu dosyada gereksiz zaman kaybına yol açar.
Yukarıdaki çerçeve bilgilendirme amacı taşır. Tahdit kodunun türü, kişinin statüsü ve idarenin dayandığı olgular dosyadan dosyaya değiştiğinden, kendi durumunuz için hukuki destek almadan adım atmamanız daha güvenli olacaktır.