Yargıtay 1. Ceza Dairesi E.2020/3311 K.2021/7979

5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu'na muhalefet suçundan ... 1. Asliye Ceza Mahkemesinin 21/11/2017 tarihli ve 2017/948 esas, 2017/903 sayılı kararı ile 2 yıl 6 ay hapis cezasına hükümlü ...'un, bu cezasının infazı sırasında 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun'un 105/A maddesi gereğince cezasının koşullu salıverilme tarihine kadar olan kısmının denetimli serbestlik tedbiri uygulanmak suretiyle infazına yönelik talebinin reddine dair ... İnfaz Hakimliği'nin 20/02/2019 tarihli ve 2019/190 esas, 2019/184 sayılı kararına karşı yapılan itirazın reddine ilişkin ... Ağır Ceza Mahkemesinin 06/03/2019 tarihli ve 2019/123 değişik iş sayılı kararı ile ilgili olarak;

Dosya kapsamına göre, hükümlünün denetimli serbestlik tedbiri uygulanmak suretiyle cezasının infaz edilmesi talebinde bulunması üzerine, ... Açık Ceza İnfaz Kurumu İdare ve Gözlem Kurulu Başkanlığı tarafından 20/02/2019 tarihli ve 2019/408 sayılı değerlendirme raporu düzenlendiği, anılan raporda hükümlünün iyi halli hükümlü olarak cezasını infaz ettiği ve sonuç olarak denetimli serbestlik tedbiri olarak infazı uygun görülerek, İçişleri Bakanlığının hükümlü hakkındaki görüş yazısı da eklenerek infaz hakimliğinden talepte bulunulduğu, İnfaz Hakimliğince de, hükümlünün ülkemizde bulunmasının kamu düzeni açısından sakıncalı olmadığına yönelik bir tespit yapılamadığından bahisle talebin reddine karar verilmiş ise de;

5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun'un "Denetimli Serbestlik Tedbiri Uygulanarak Cezanın İnfazı" başlıklı 105/a maddesinin konuyla ilgili 1. fıkrasının "Hükümlülerin dış dünyaya uyumlarını sağlamak, aileleriyle bağlarını sürdürmelerini ve güçlendirmelerini temin etmek amacıyla;

a) Açık ceza infaz kurumunda cezasının son altı ayını kesintisiz olarak geçiren,

b)Çocuk eğitimevinde toplam cezasının beşte birini tamamlayan, koşullu salıverilmesine bir yıl veya daha az süre kalan iyi hâlli hükümlülerin talebi hâlinde, cezalarının koşullu salıverilme tarihine kadar olan kısmının denetimli serbestlik tedbiri uygulanmak suretiyle infazına, ceza infaz kurumu idaresince hükümlü hakkında hazırlanan değerlendirme raporu dikkate alınarak, infaz hâkimi tarafından karar verilebilir." şeklindeki,

Denetimli Serbestlik Hizmetleri Yönetmeliği'nin "Değerlendirme raporu" başlıklı 77. maddesinin "(1) Denetimli serbestlik tedbiri uygulanarak cezasının infazını talep eden hükümlü hakkında, ceza infaz kurumu psiko-sosyal ve eğitim servisinde görevli uzman veya öğretmen tarafından değerlendirme raporu düzenlenir.

(2) Hazırlanan raporda hükümlünün;

a) Eğitim ve iyileştirme programlarına katılımı ve bu konudaki çaba ve gayreti,

b) Ceza infaz kurumundaki uyumu ve iş birliği,

c) Kişisel tutum ve davranışları,

ç) Tekrar suç işleme riski,

d) Topluma veya mağdura zarar verme riski,

e) Hükümlünün toplumla bütünleşmeye hazır olup olmadığı,

f) Salıverme sonrasına kendini ne kadar hazırladığı,

g) Olası sorunlarının farkında olup olmadığı ve bunları çözmek için ne tür planlar yaptığı, değerlendirilir.

(3)Değerlendirme raporunda hükümlünün, tekrar suç işleme, topluma veya mağdura zarar verme riskinin bulunup bulunmadığı, toplumla bütünleşmeye hazır olup olmadığı gerekçeleri ile birlikte açıkça belirtilir.

(4)(Ek:RG-20/12/2018-30631) Yabancı uyruklu hükümlünün ülkede kalmasının, siyasi, idari ve kamu güvenliği açısından, sakıncalı olup olmadığı, sınır dışı edilmesi gerekip gerekmediği hususunda Cumhuriyet başsavcılığı aracılığıyla İçişleri Bakanlığından görüş sorulur." şeklindeki,

Anılan Yönetmeliğinin "Hükümlünün talebinin değerlendirilmesi" başlıklı 78. maddesinin ise "(1) Hükümlünün, denetimli serbestlik tedbiri uygulanarak cezasının infazını talep etmesi halinde, ceza infaz kurumu idaresi, hükümlünün 5275 sayılı Kanunun 105/a maddesinde belirtilen süre şartlarını taşıyıp taşımadığını araştırır.

(2)Mevzuatta belirtilen süre şartlarını taşımayan hükümlünün talebi, ceza infaz kurumu idaresi tarafından reddedilir. Ret kararı hükümlüye tebliğ edilir. Hükümlü; ret kararına karşı kanun veya bu Yönetmeliğe aykırı olduğu gerekçesiyle bu işlemi öğrendiği tarihten itibaren on beş gün, her halde işlemin yapıldığı tarihten itibaren otuz gün içinde şikâyet yoluyla infaz hâkimliğine başvurabilir.

(3)Süre yönünden mevzuatta belirtilen şartları taşıyan hükümlünün; iyi halli olması ve değerlendirme raporuna göre suç işleme, mağdura veya topluma zarar verme riskinin bulunmaması durumunda infaz hâkiminden talebin kabulüne, aksi halde reddine karar vermesi istenir.

(4)İnfaz hâkimi, içerisinde iyi hal kararı veya değerlendirme raporu olmayan infaz dosyalarını eksikliğin ikmali için iade eder." şeklindeki düzenlemelere göre,

Anılan dosyanın incelenmesinde,

... 1. Asliye Ceza Mahkemesinin 21/11/2017 tarihli ve 2017/948 esas, 2017/903 kararı ile 2 yıl 6 ay hapis cezası ile cezalandırılan hükümlünün bu cezasınıninfazı kapsamında ceza infaz kurumuna 21/06/2018 tarihinde girdiği ve ... Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından düzenlenen 11/09/2018 tarihli ve 2018/3705 sayılı müddetnameye göre hakederek tahliye tarihinin 16/12/2020, koşullu salıverilme tarihinin ise 16/02/2020 olarak belirlendiği,

Hükümlünün denetimli serbestlik talebi üzerine, anılan Ceza İnfaz Kurumu tarafından Denetimli Serbestlik Hizmetleri Yönetmeliğinin 77. maddesine eklenen 4. fıkrası doğrultusunda İçişleri Bakanlığı'ndan hükümlünün ülkede kalmasının, siyasi, idari ve kamu güvenliği açısından, sakıncalı olup olmadığı ve sınır dışı edilmesi gerekip gerekmediği hususunda görüş sorulduğu,

gelen cevabi yazıda ise hükümlünün kamu güvenliği açısından sakıncalı olduğu hususu belirtilmesine rağmen, hükümlünün sınır dışı edilmesi gerekip gerekmediği hususunda açıkça bir görüş belirtilmediğinin anlaşılması karşısında, İnfaz Hakimliğince hükümlünün sınır dışı edilip edilmeyeceği ile ilgili yeniden İçişleri Bakanlığından görüş sorulduktan sonra hükümlünün hukuki durumun takdir ve tayin edilmesi gerekirken,

itirazın bu yönden kabulü yerine yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmediğinden bahisle 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu Yüksek Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğünün 25/03/2020 gün ve 94660652-105-40-12682-2019-Kyb sayılı yazılı istemlerine müsteniden Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının tebliğnamesi ile Dairemize ihbar ve dava evrakı gönderilmekle, incelenerek gereği düşünüldü;

TÜRK MİLLETİ ADINA