Karar Özeti
1. Ceza Dairesi 2025/4518 E. , 2026/784 K. "İçtihat Metni" MAHKEMESİ :Ağır Ceza Mahkemesi SAYISI : 2025/42 değişik iş İNCELEME KONUSU KARAR : İtirazın kabulüne KANUN YARARINA BOZMA YOLUNA BAŞVURAN : Adalet Bakanlığının istemi üzerine Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı TEBLİĞNAME GÖRÜŞÜ : İlgili kararın kanun yararına boz
Karar Detayı
1. Ceza Dairesi 2025/4518 E. , 2026/784 K. "İçtihat Metni" MAHKEMESİ :Ağır Ceza Mahkemesi SAYISI : 2025/42 değişik iş İNCELEME KONUSU KARAR : İtirazın kabulüne KANUN YARARINA BOZMA YOLUNA BAŞVURAN : Adalet Bakanlığının istemi üzerine Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı TEBLİĞNAME GÖRÜŞÜ : İlgili kararın kanun yararına bozulması Kalecik Açık Ceza İnfaz Kurumunda hükümlü bulunan ...'un, 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’un 44/3-g maddesi dışında kalıp kanuna uygun olarak yasaklanmış bulunan her türlü eşya, araç, gereç veya malzemeyi ceza infaz kurumuna sokmak, bulundurmak, kullanmak eyleminden dolayı 5275 sayılı Kanun’un 44/2-g maddesi uyarınca 3 gün hücreye koyma disiplin cezası ile cezalandırılmasına dair Kalecik Açık Ceza İnfaz Kurumu Müdürlüğü Disiplin Kurulu Başkanlığının 09.12.2024 tarihli ve 2024/178 sayılı kararına karşı yapılan şikâyetin kabulü ile anılan cezasının kaldırılmasına ilişkin Ankara 1. İnfaz Hâkimliğinin 31.12.2024 tarihli ve 2024/20941 Esas, 2024/21131 Karar sayılı kararına yönelik itirazın kabulüne ve İnfaz Hakimliği kararının kaldırılmasına dair mercii Ankara 1. Ağır Ceza Mahkemesinin 08.01.2025 tarihli ve 2025/42 değişik iş sayılı kararı ile ilgili olarak; Adalet Bakanlığının, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309 uncu maddesinin birinci fıkrası uyarınca, 28.05.2025 tarihli ve 94660652-105-06-8603-2025-Kyb sayılı evrakı ile kanun yararına bozma istemine istinaden düzenlenen, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 24.06.2025 tarihli ve 2025/69870 sayılı Tebliğnamesi ile dava dosyası Daireye gönderilmekle, gereği düşünüldü; I. İSTEM Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 24.06.2025 tarihli ve 2025/69870 sayılı kanun yararına bozma isteminin; "Dosya kapsamına göre; 1- 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’un, “Disiplin soruşturması” başlıklı 47. maddesinin 2. fıkrasında yer alan, “Hükümlülerin diğer disiplin cezalarını gerektiren eylemlerinin öğrenilmesinden itibaren derhâl ve en geç beş gün içinde kurum en üst amirince atanan bir görevli tarafından soruşturmaya başlanır.” şeklindeki, aynı maddenin 3. fıkrasında yer alan, “Soruşturma en geç onbeş gün içinde tamamlanır. Firar hâlinde bu süre hükümlünün yakalandığının öğrenildiği tarihte başlar. Düzenlenen rapor ve ekleri disiplin kuruluna sunulur. Soruşturma süresi eylemin ve soruşturmanın niteliğine göre infaz hâkiminin yazılı onayı ile yedi güne kadar uzatılabilir. ” şeklindeki ve yine aynı maddenin 5. fıkrasında yer alan, “Disiplin cezaları disiplin kurulunca evrak üzerinden görüşülerek en geç üç gün içinde karara bağlanır...” şeklinde yer alan açıklamalar, Benzer bir olaya ilişkin Yargıtay 1. Ceza Dairesinin 13.01.2023 tarihli ve 2023/24 Esas, 2023/134 Karar sayılı ilamında, "...hükümlü hakkında 5275 sayılı Kanun'un 47/2. maddesi uyarınca firar eyleminin öğrenildiği tarihten itibaren en geç 2 gün içerisinde Kurum en üst amiri tarafından atanan bir görevli tarafından soruşturmaya başlanması, hükümlünün firar eylemi ile ilgili olarak tüm bilgi ve belgelerin toplanması, varsa alınması gereken ifadelerin alınması, hükümlünün savunması alınmadan disiplin cezasının verilmesi mümkün olmadığından, İnfaz Hakimliğinden eylemin niteliği gereği hükümlü yakalandığında kullanılmak üzere ek süre talebinde bulunulması, hazırlanan disiplin soruşturması raporunun Disiplin Kurulu Başkanlığına sunulması, Disiplin Kurulu Başkanlığının da yasa gereği hükümlünün savunması alınmadan disiplin cezası verilemeyeceğinden, hükümlü yakalandığında disiplin soruşturmasının tamamlanması için dosyanın soruşturmacıya gönderilmesi ve sanığın hukukî durumunun savunması alındıktan sonra değerlendirilmesi yönünde bir karar alması, hükümlü yakalandığında dosyanın görevlendirilen soruşturmacıya gönderilmesi, yasada öngörülen süre içerisinde hükümlüye yazılı ya da sözlü olarak savunma yapma hakkı tanınması ve disiplin soruşturmasının tamamlanması gerekirken, Kanun'da öngörülen emredici ve hak düşürücü sürelere uyulmadan hükümlünün firar tarihinden 4 ay 18 gün sonra muhakkik görevlendirilmesi suretiyle soruşturmaya başlanılması nedeniyle verilen disiplin cezasının usûl ve yasaya aykırı olduğu anlaşılmakla,..." şeklinde yer alan açıklamalar karşısında, Somut olayda, anılan ceza infaz kurumunda yasaklı madde kullanıldığına ilişkin duyum üzerine 22.07.2024 tarihinde tutanak düzenlendiği, 24.07.2024 tarihinde muhakkik atanarak hükümlü hakkında disiplin soruşturmasına başlanıldığı, infaz hakimliğinden ek süre talep edildiği, Ankara 1. İnfaz Hakimliğinin 24.07.2024 tarihli ve 2024/14764 Esas, 2024/14776 Karar sayılı kararı ile Adli Tıp Kurumu raporu gelene kadar 5275 sayılı Kanun'un 47/3. maddesi uyarınca ek süre verildiği, Adli Tıp Kurumu tarafından düzenlenen raporun 18.11.2024 tarihinde Kalecik Açık Ceza İnfaz Kurumuna gönderildiği, soruşturmanın 08.12.2024 tarihinde tamamlanarak disiplin soruşturma raporunun düzenlenmesini müteakip, 09.12.2024 tarihli ve 2024/178 sayılı kararı ile hücre cezası uygulanmasına karar verildiği anlaşılmakla, hükümlü hakkında söz konusu sürelere ve soruşturma usulüne uyulmaksızın disiplin cezası verilemeyeceği gözetilmeden, itirazın reddi yerine yazılı şekilde kabulüne karar verilmesinde, 2-Kabule göre de; 5275 sayılı Kanun’un 44/3-g maddesinde yer alan, “Her türlü ateşli silâh, mermi, patlayıcı madde, kesici, delici, yaralayıcı, bereleyici alet, yakıcı, aşındırıcı, boğucu, bayıltıcı, kör edici gaz ve ecza, her türlü zehir ve uyuşturucu ilâç ve madde, cep telefonu, telsiz ve sair elektronik haberleşme aracını kuruma sokmak, bulundurmak, kullanmak” şeklindeki düzenlemeye nazaran, disiplin hapsine konu somut olayda, Adli Tıp Kurumu Ankara Grup Başkanlığı Kimya İhtisas Dairesi tarafından düzenlenen 05.11.2024 tarihli rapor ile hükümlüye ait idrarda uyuşturucu veya uyarıcı maddelerden sentetik kannabinoid bulunduğunun tespit edilmesi karşısında, hükümlünün eyleminin 5275 sayılı Kanun’un 44/3-g maddesi kapsamında kaldığı gözetilmeden aynı Kanun'un 44/2-g maddesi uyarınca disiplin cezası ile cezalandırılmasına karar verilmesinde isabet görülmemiştir." Şeklindeki gerekçeye dayandığı anlaşılmıştır. II. GEREKÇE 1. 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309 uncu maddesinin, (1), (2) ve (3) üncü fıkraları; (1) Hâkim veya mahkeme tarafından verilen ve istinaf veya temyiz incelemesinden geçmeksizin kesinleşen karar veya hükümde hukuka aykırılık bulunduğunu öğrenen Adalet Bakanlığı, o karar veya hükmün Yargıtayca bozulması istemini, yasal nedenlerini belirterek Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına yazılı olarak bildirir. (2) Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısı, bu nedenleri aynen yazarak karar veya hükmün bozulması istemini içeren yazısını Yargıtayın ilgili ceza dairesine verir. (3) Yargıtayın ceza dairesi ileri sürülen nedenleri yerinde görürse, karar veya hükmü kanun yararına bozar. 2.2. 15.04.2020 tarihli ve 31100 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 7242 sayılı Kanun’un 27 nci maddesi ile değişik 5275 sayılı Kanun’un 47 nci maddesinin (2), (3), (4) ve (5) inci fıkraları; (2) Hükümlülerin diğer disiplin cezalarını gerektiren eylemlerinin öğrenilmesinden itibaren derhâl ve en geç beş gün içinde kurum en üst amirince atanan bir görevli tarafından soruşturmaya başlanır. (3) Soruşturma en geç onbeş gün içinde tamamlanır. Firar hâlinde bu süre hükümlünün yakalandığının öğrenildiği tarihte başlar. Düzenlenen rapor ve ekleri disiplin kuruluna sunulur. Soruşturma süresi eylemin ve soruşturmanın niteliğine göre infaz hâkiminin yazılı onayı ile yedi güne kadar uzatılabilir. (4) Savunma alınmadan disiplin cezası verilemez. Haklarında disiplin soruşturması yapılanlara, yüklenen eylemin niteliği ve sonuçları ile üç gün içinde savunmalarını vermeleri, aksi hâlde bu haklarından vazgeçmiş sayılacakları yazılı olarak bildirilir. Savunma yazılı olarak sunulabileceği gibi sözlü olarak da yapılabilir. Sözlü savunma tutanakla saptanır. Türkçe bilmeyenlerle, sağır ve dilsizlerin savunmaları tercüman aracılığıyla alınır. (5) Disiplin cezaları disiplin kurulunca evrak üzerinden görüşülerek en geç üç gün içinde karara bağlanır. Disiplin kurulu, yasada yazılı disiplin cezası uygulanmasına veya disiplin cezası verilmesine yer olmadığına karar verebilir. Disiplin kurulu kararları gerekçeli olarak yazılır ve kararda şikâyet mercii ve süresi açıkça gösterilir. Şeklinde düzenlenmiştir. 3. Hükümlünün disiplin cezasına konu eylemi ile ilgili olarak 22.07.2024 tarihinde tutanak tutulduğu ve kurum en üst amiri tarafından 24.07.2024 tarihinde muhakkik atanmak suretiyle disiplin soruşturması başlatıldığı, yapılan disiplin soruşturması sonunda Disiplin Kurulu Başkanlığının 09.12.2024 tarihli ve 2024/178 sayılı kararı ile hücre disiplin cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği anlaşılmaktadır. 4. Hükümlü hakkında disiplin soruşturmasına konu uyuşturucu madde bulundurma ve kullanma eylemi ile ilgili olarak idrar örnekleri aldırılarak incelenmek üzere laboratuvara gönderilmesi nedeniyle disiplin soruşturmasının kanunda öngörülen 15 günlük süre içerisinde tamamlanamayacağı anlaşılmakla, İnfaz hakimliğinden ek süre talebinde bulunulduğu, İnfaz Hakimliğinin 24.07.2024 tarihli ve 2024/14764 Esas, 2024/14776 Karar sayılı kararı ile “eylemin ve soruşturmanın niteliği dikkate alınarak Adli Tıp Kurumundan sonuçlar gelene kadar soruşturma sürecinin tamamlanmasına yönelik 5275 sayılı Yasanın 47/3. fıkrası gereğince ek süre verilmesine" karar verildiği, alınan kan, kıl ve idrar örneklerinin Adli Tıp Kurumu Ankara Grup Başkanlığı Kimya İhtisas Dairesi Toksikoloji Şubesi tarafından düzenlenen 05.11.2024 tarihli ve 47557-127 E.101.02/24/28104/15560 sayılı raporun Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından 18.11.2024 tarihinde Ceza İnfaz Kurumuna gönderildiği görülmektedir. 5. Hükümlü hakkında disiplin soruşturmasına konu eylemi ile ilgili olarak 24.07.2024 tarihinde başlatılan disiplin soruşturmasının, 5275 sayılı Kanun'un 47. maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan, "Soruşturma en geç onbeş gün içinde tamamlanır. ....... Düzenlenen rapor ve ekleri disiplin kuruluna sunulur. Soruşturma süresi eylemin ve soruşturmanın niteliğine göre infaz hâkiminin yazılı onayı ile yedi güne kadar uzatılabilir." hükmü gereğince İnfaz hakimliğinden alınan ek sürede kullanılmak suretiyle tamamlanması ve hazırlanan disiplin soruşturması raporunun Disiplin Kurulu Başkanlığına sunulması gerekirken, ek süre alınmasına gerekçe olarak gösterilen ve beklenen raporun 18.11.2024 tarihinde Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından kuruma gönderilmesine rağmen disiplin soruşturması raporunun verilen yedi günlük ek süre geçtikten sonra 08.12.2024 tarihinde tamamlandığı anlaşılmakla, kanunda öngörülen emredici ve hak düşürücü süreye uyulmaksızın yapılan disiplin soruşturması sonucu hükümlünün disiplin cezası ile cezalandırılmasına ilişkin verilen karar hukuka aykırı olduğundan, hükümlünün şikayetinin kabulüne ve disiplin cezasının tüm sonuçları ile birlikte kaldırılmasına dair İnfaz hakimliğince verilen karara karşı yapılan itirazın reddi yerine kabulüne dair itiraz merciince verilen karar Kanun’a aykırı olup, kanun yararına bozma talebi açıklanan bu nedenle yerinde görülmüş olup, bozma nedenine göre kanun yararına bozma isteminde kabule göre hükümlünün eyleminin nitelendirilmesinde hata yapıldığına ilişkin kanun yararına bozma istemi konusunda değerlendirme yapılmayıp, bu husus inceleme dışı bırakılmıştır. III. KARAR 1. Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kanun yararına bozma isteminin KABULÜNE, 2. Ankara 1. Ağır Ceza Mahkemesince verilen 08.01.2025 tarihli ve 2025/42 değişik iş sayılı kararın 5271 sayılı Kanun’un 309 uncu maddesinin üçüncü fıkrası gereği, oy birliğiyle KANUN YARARINA BOZULMASINA, Dava dosyasının, Mahkemesine gönderilmek üzere Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına TEVDİİNE, 06.02.2026 tarihinde karar verildi.