Yargıtay 11. Ceza Dairesi E.2011/12488 K.2013/6786

1-Sanığın, 2004 takvim yılı yevmiye defterindeki kayıtlara esas teşkil eden tediye ve tahsil fişlerinin tamamı ile mal alış ve gider belgelerinin bir kısmını tebligata rağmen incelemeye ibraz etmediğinin iddia olunması karşısında.

213 sayılı Yasanın 139. maddesine göre incelemenin işyerinde yapılması gerektiği, ticari faaliyetine devam ettiği anlaşılan sanığın vergi denetmeni tarafından defter ve belgelerini ibraz etmesi için yapılan 15.11.2007 günlü tebligatın işyerinde ve bizzat yapılmış olmasına nazaran, hesapların dairede incelenmesine imkan veren 213 sayılı Yasanın 139/2. maddesindeki istisnalardan birinin varlığının önceden belirlenip belirlenmediğinin incelemeyi yapan vergi denetmeninden sorulması, işyeri dışında inceleme yapılmasına ilişkin bir tespiti varsa belgesinin dosyaya ibrazının istenmesi,

aksi takdirde yapılan tebligatın hukuki geçerliliğinin bulunmadığı gözetilmeden ve sanığın tebligata rağmen süresinde ibraz etmediği iddia ve kabul edilen 2004 takvim yılı yevmiye defterindeki kayıtlara esas teşkil eden tediye ve tahsil fişleri ile mal alış ve gider belgeleri ile bu belgelerin varlığına ilişkin delillerin nelerden ibaret olduğu araştırılmadan eksik soruşturma sonucu yazılı şekilde sanığın mahkumiyetine karar verilmesi,

2- Kabule göre de; ayrıntıları Ceza Genel Kurulunun 22.05.2001 gün ve 99/104 sayılı kararında açıklandığı üzere; defter ve belgelerin gizlenmesi halinde, sağlıklı bir vergi incelemesi yapılamayacağı açıktır. Vergi denetimi olanağını kaldıran bu halde artık somut bir vergi ziyaının tespiti olanağı da ortadan kalkmaktadır.

O halde, mükellefin sorumluluğunu kaldıracak olan ve 213 sayılı Yasanın 13. maddesinde düzenlenen durumlarda veya kastı ortadan kaldıran diğer hallerin kanıtlanması dışında, vergi ziyaının varlığının kabulü de zorunludur. Bir başka anlatımla yukarıda değinilen haller dışında mefruz (soyut) vergi ziyaı bulunduğu kabul edilmeli, müspet (somut) vergi ziyaının varlığı aranmamalıdır.

Kaldı ki, 29.07.1998 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren 4369 sayılı Yasa ile 213 sayılı Yasada yapılan değişiklikler ile vergi kaçakçılığı suçlarında "vergi ziyaının varlığı" suçun unsuru olmaktan çıkarılmış, defter ve belgeleri gizleme halinde, suçun oluştuğu hükme bağlanmıştır.

İncelenen dosya içeriğine göre; defter ve belgelerini vergi incelemesine esas olmak üzere vaki istem üzerine merciine teslim etmediğinden bahisle eylemine uyan 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 359/a-2. maddesi uyarınca cezalandırılması istemiyle kamu davası açılan sanık hakkında düzenlenen vergi suç raporunda; somut bir zarara yer verilmediği, dosya içinde vergi inceleme raporunun da bulunmadığı cihetle; vergi inceleme raporu düzenlenmişse getirtilip somut bir zarar bulunup bulunmadığı araştırıldıktan sonra 5237 sayılı TCK'nun 7/2. maddesi gözetilerek.

08.02.2008 tarihinde yürürlüğe giren 5728 sayılı Yasanın 562. maddesi ile değişik CMK'nun 231. maddesi uyarınca "hükmün açıklanmasının geri bırakılmasının" takdir ve değerlendirilmesinde zorunluluk bulunduğu gözetilmeden, sanığın kamu zararını karşılamadığı şeklindeki yerinde olmayan gerekçeyle yazılı şekilde CMK.nun 231. maddesinin uygulanmaması,