Yargıtay 11. Ceza Dairesi E.2012/9782 K.2013/15470

... Teftiş Kurulunca düzenlenen Suç Duyurusu Raporunda.

"TSE tarafından yayımlanan 07.01.2002 tarih, 2002/1-1 sayılı TSE Tamimi'nde, 2002/1 sayılı Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği ekindeki, Ek-1 listede yer almayan ürünlerin uygunluk değerlendirmesine tabi tutulmayacağı hususunun belirtildiği(Ek:25), buna istinaden uygulamada listede yer almayan ürünler için "TSE-İthal Malları İçin Kapsam Dışı Yazısı" başlıklı bir belgenin TSE tarafından tanzim edilerek gümrük müdürlüklerine sunulmak üzere firmalara verildiği(Ek:26), görülmektedir.

Bu durumda, Aytev Ltd. Şti. tarafından ithal edilmek üzere TSE uygunluk belgesi almak için yukarıda belirtilen dört adet beyanname kapsamında TSE Kocaeli İthalat Temsilciliği'ne başvurulan 4411.21.10.00.00 G.T.İ.P. numaralı kaplamasız lif levha ve 4411.29.10.00.00 G.T.İ.P. numaralı kaplamalı lif levha ürünlerinin, 2002/1 sayılı Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği eki Ek-l'deki İthalatta Uygunluk Değerlendirmesine Tabi Ürünlere ilişkin listede yer aldığı,

buna göre 4411.21.10.00.00 G.T.İ.P. numaralı ürünün TS 64 sayılı, 4411.29.10.00.00 G.T.İ.P. numaralı ürünün TS 64 ve TS 1770 sayılı Türk Standartları esas alınarak TSE’nin uygunluk değerlendirmesine tabi tutulması gerektiği, dolayısıyla bu ürünlerin Ek-1 listede yer aldığı için kapsam dışı olarak değerlendirilmesinin mümkün olmadığı, söz konusu dört adet beyanname kapsamındaki ürünlerden 4411.21.10.00.00 G.T.İ.P. numaralı kaplamasız lif levhanın, Ek-1 listedeki TS 64 sayılı standart esas alınarak muayene ve deneylerinin gerçekleştirildiği,

ancak 4411.29.10.00.00 G.T.İ.P. numaralı kaplamalı lif levhanın, Ek-1 listede yer almasına rağmen hiçbir muayene ve deneye tabi tutulmadığı, ayrıca 4411.21.10.00.00 G.T.İ.P. numaralı kaplamasız lif levhanın muayene ve deneylerinin olumlu çıkması sonucu düzenlenen TSE Uygunluk Belgesi üzerine 4411.29.10.00.00 G.T.İ.P. numaralı kaplamalı lif levhanın kapsam dışı olduğuna dair bir not düşüldüğü, esasen bu ürünün Ek-1 listede yer alması nedeniyle kapsam dışı olmadığı, ayrıca belirtilen ürün kapsam dışı olsa bile uygulamada Ek-1 listede olmayan ürün için "kapsam dışı belgesi" adı altında ayrı bir belgenin düzenlenmesi gerektiği" denmesi,

24.07.2009 tarihli bilirkişi kurulu raporunda da; kapsam dışıdır ibarelerinin sahte resmi evrak sayılamayacağı, bir durum tespiti olduğu, kapsam dışı ibaresi yazılı olan mallarla ilgili herhangi bir işlemin TSE tarafından

yapılmadığının anlatımı olduğu, bu tespit yazısıyla gümrük müdürlüğünün ithalata izin vermesinin doğru olmadığı hususlarının belirtilmesi karşısında, suça konu belgelerde olduğu gibi, sırf 'kapsam dışıdır' ifadesinden dolayı bir ürünün ithalinin mümkün olup olmadığı konusunda raporlar arasında esasen bir çelişki bulunmadığı gibi, ileri sürülen görüşlerin, özünde benzer nitelikte olduğu görülmekle tebliğnamede yazılı bozma düşüncesine iştirak olunamamıştır.