Yargıtay 11. Ceza Dairesi E.2022/2726 K.2023/981

Başsavcılığının 24.09.2021 tarihli ve 2021/1030 Soruşturma, 2021/3667 Karar sayılı kovuşturmaya yer olmadığına dair kararına karşı yapılan itirazın hizmet nedeniyle güveni kötüye kullanma suçu yönünden kabulüne ilişkin mercii Fatsa Sulh Ceza Hakimliğinin 05.12.2021 tarihli ve 2021/2277 Değişik ... sayılı kararının, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun (5271 sayılı Kanun) 271 inci maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca kesin nitelikte olması sebebiyle karar tarihi olan 05.12.2021’de kesinleştiği belirlenmiştir.

Adalet Bakanlığının, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309 uncu maddesinin birinci fıkrası uyarınca, 10.03.2022 tarihli ve 2021/28822 sayılı evrakı ile kanun yararına bozma istemine istinaden düzenlenen, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 14.04.2022 tarihli ve KYB-2022/40837 sayılı Tebliğnamesi ile dava dosyası Daireye gönderilmekle, gereği düşünüldü:

I. İSTEM

Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 14.04.2022 tarihli ve KYB-2022/40837 sayılı kanun yararına bozma isteminin. “Her ne kadar Fatsa Sulh Ceza Hâkimliğinin 05/12/2021 tarihli kararında yer alan "... şüphelinin proje hazırlamak üzere aldığı 15.000 TL'yi uhdesinde tutarak müştekiye iade etmediği anlaşılmakla, delillerin takdiri ve değerlendirmesi mahkemesine ait olmak üzere kamu davası açmaya yeterli şüphe oluştuğundan müştekinin itirazının kabulü ile.

CMK 173/4 maddesi gereğince şüpheli ... hakkında ... Ceza Kanunu'nun 155/2 maddesi gereğince Hizmet Nedeniyle Güveni Kötüye Kullanma suçundan iddianame tanzim edilmesine.." şeklindeki gerekçe ile itirazın "hizmet nedeniyle görevi kötüye kullanma" suçu yönünden kaldırılmasına karar verilmiş ise de.

Şüpheli ve müşteki arasında ... ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu İPARD hibe programı kapsamında danışmanlık sözleşmesi yapıldığı, sözleşme kapsamında projenin hazırlanması, teklife ve kuruma teslime uygun hale getirilmesi için yapılacak masraf olarak belirlenen 15.000,00 ...

Lirasının müşteki tarafından şüpheliye verildiği, şüpheli savunmasında projenin hazırlandığını belirtmesine rağmen kuruma yapılan herhangi bir başvurunun bulunmadığı olay nedeniyle müşteki ... ... vekili aracılığı sunduğu şikayet dilekçesi ile şüpheli hakkında dolandırıcılık ve hizmet nedeniyle görevi kötüye kullanma suçlarından şikayette bulunulduğu, Fatsa Cumhuriyet Başsavcılığınca sadece dolandırıcılık suçu yönünden değerlendirme yapıldığı,

hizmet nedeniyle görevi kötüye kullanma suçu yönünden ise bir karar verilmemiş olduğunun anlaşılması karşısında, merci mahkemesince değerlendirme yapılmayan suçla ilgili dava zamanaşımı süresi içerisinde soruşturma yapılması için dosyanın Fatsa Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine karar verilmesi gerektiği gözetilmeden, yazılı şekilde itirazın kabulüne karar verilmesinde isabet görülmemiştir." Şeklindeki gerekçeye dayandığı anlaşılmıştır.

II. GEREKÇE

1. Şikâyetçinin, Tarımsal ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumunun İPARD hibe programına başvurmak için araştırma yaparken şüpheli ile tanıştığı, şüphelinin ...

Eğitim ve Proje Danışmanlığı bünyesinde bir çok projeye hizmet verdiği, bu kapsamda şüpheli ile sözleşme tanzim edilerek 15.000 TL tutarında ön ödeme yapıldığı, şüphelinin çelişkili bilgiler vermesi nedeniyle yapılan araştırmada projenin kabulünü imkansız kılacak nitelikte eksik ve hatalar olduğunun fark edildiği, şüphelinin şikâyetçi adına herhangi bir kuruma başvuru yapmadığının belirlendiği, şüpheli ile görüşüp ön ödemenin iadesinin talep olunduğu ancak herhangi bir ödeme yapılmadığı, gönderilen ihtarnameden de sonuç alınamadığının iddia olunması üzerine başlatılan soruşturmada.

Fatsa Cumhuriyet Başsavcılığının 24.09.2021 tarihli ve 2021/1030 Soruşturma, 2021/3667 Karar sayılı kararı ile "...dolandırıcılık suçunun oluşabilmesi için failin hileli davranışlarla bir kimseyi aldatıp, onun veya başkasının zararına olarak,

kendisine veya başkasına bir yarar sağlaması gerektiği, hilenin sergileniş açısından mağdurun denetleme olanağını ortadan kaldırması gerektiği, yine kullanılan hile ile mağdurun yanılgıya düşürülmesi ve bu yanıltma sonucu kandırıcı davranışlarla yalanlara inanan mağdur tarafından şüpheli veya bir başkasına haksız çıkar sağlaması gerektiği, somut olayda müştekiye karşı şüpheli tarafından yöneltilmiş hileli davranışın ne olduğu konusunda müşteki vekilinin soyut beyanları dışında herhangi bir delil bulunmadığı, şüpheliye paranın zorla verilmediği ya da hileli davranış ile alınmadığı,

kaldı ki dosyadaki beyanlar ve sözleşmeden de açıkça anlaşılacağı üzere şüpheli ile müşteki arasında bir sözleşme kurulduğu, şüphelinin iğfal kabiliyetine haiz olmayan eyleminin ancak aralarındaki bu sözleşmeye aykırılık teşkil edebileceği ve bu tür davranışların da TCK'da veya diğer özel ceza yasalarında suç olarak düzenlenmediği, somut eylemin hukuki ihtilaf niteliğinde kaldığı, ... yerinin hukuk mahkemeleri olduğu ve ortada takibi gerektirir herhangi bir suç ya da suç unsuru bulunmadığı..." gerekçesiyle iddia olunan eylem yönünden kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verildiği,

yapılan itiraz üzerine Fatsa Sulh Ceza Hakimliğinin 05.12.2021 tarihli ve 2021/2277 Değişik ... sayılı kararı ile dolandırıcılık suçu yönünden itirazın reddine, hizmet nedeniyle güveni kötüye kullanma suçu yönünden ise, itirazın kabulü ile kovuşturmaya yer olmadığına dair kararın kaldırılmasına ve bu suçtan iddianame tanzim edilmesine karar verilmiş ise de, Sulh Ceza Hakimliğince yapılan itiraz hakkında ... bir karar verilmesi gerekirken, eylem ikiye bölünerek ret ve kabul kararları verildiği anlaşılmıştır.

2. İnceleme konusu hüküm hakkında dolandırıcılık suçu yönünden verilen itirazın reddi kararı yönünden de kanun yararına bozma isteminde bulunulup bulunulmayacağına ilişkin Adalet Bakanlığından görüş istenilmesine karar vermek gerekmiştir.

III. KARAR