Yargıtay 13. Hukuk Dairesi E.2006/7960 K.2006/10483

Taraflar arasındaki tesbit davasının yapılan yargılaması sonunda ilamda yazılı nedenlerden dolayı davanın kabulüne yönelik olarak verilen hükmün süresi içinde davalı avukatınca temyiz edilmesi üzerine dosya incelendi gereği konuşulup düşünüldü.

KARAR

Davacı, Sosyal Hizmetler Çocuk Esirgeme Kurumu'na bağlı ... Zihinsel Özürlüler Rehabilitasyon Merkezi işlettiğini, davalı kurum mensup ve bakmakla yükümlü olduğu yakınlarına hizmet verip bedelini davalı kuruma fatura ederek tahsil ettiklerini, davalının 1.1.2001-31.12.2002 arasında 14.484.200.000 TL fazla ödeme yapıldığını ve bunun 13.652.440.110 TL faizi olduğunu iddia ederek alacak talebinde bulunduğunu, mevzuata uygun olarak hizmet verip bedelini tahsil ettiğini iddia ederek borçlu olmadığının tesbitine karar verilmesini istemiştir.

Davalı, 1997-2000 yıllarında yardım miktarının özür sayısını göre belirlendiğini, 20021-2002 yıllarında ise Bütçe Uygulama Talimatı ile verilen grup ve bireysel eğitim sayısına göre yardım yapılmasının öngörüldüğünü, buna rağmen davacıya fazla ödeme yapıldığını tesbit edince istirdat talebinde bulunduklarını, yapılan işlemin mevzuata uygun olduğunu savunarak davanın reddini dilemiştir.

Mahkemece davanın kabulüne karar verilmiş; hüküm, davalı tarafından temyiz edilmiştir.

Dava, davalı kurum tarafından yapılan fazla ödemenin talep edilmesi nedeniyle borçlu olmadığının tesbitine ilişkindir. 2000 yılında yayınlanan Bütçe Uygulama Talimatı ile ... Rehabilitasyon Merkezlerinde verilecek hizmek miktarının bedelinin tesbitinde çalışan personel sayısının esas alınacağı öngörülmüş olup, 31.12.2002 tarihli gene yazı 506 sayılı kurumun ve Bütçe Uygulama Talimatının uygulanma esaslarını ilgililere açıklama mahiyetinde olup, yürürlükteki mevzuata değişiklik getirecek mahiyette değildir.

Bu nedenle mahkemenin, 31.12.2002 tarihli genelgenin geriye doğru uygulanması hukukun genel ilkelerine aykıdır şeklindeki gerekçesi doğru kabu edilemez. Kanunu bilmemek mazeret sayılamaz. O halde davalının mevzuata göre yaptığı fazla ödemeyi davacıdan talep etmesi doğrudur. Bu durumda mahkemece davanın reddine karar verilmesi gerekirken, yazılı şekilde kabulüne dair hüküm tesisi usul ve yasaya aykırı olup, bozma nedenidir.