Yargıtay 13. Hukuk Dairesi E.2016/14180 K.2018/158

... vekili avukat ... ile ... İl Müdürlüğü vekili avukat ..., İhbar Olunan: ... vekili avukat ...., Vasi: ... vekili avukat ... aralarındaki dava hakkında ... 2. Asliye Hukuk Mahkemesinden verilen 10/07/2014 tarih ve 2003/724-2014/472 sayılı hükmün Dairemizin 20/04/2016 tarih ve 2015/402-2016/10986 sayılı ilamıyla onanmasına karar verilmişti. Süresi içinde davacı avukatınca kararın düzeltilmesi istenilmiş olmakla dosya incelendi, gereği konuşuldu.

KARAR

Davacı eczacı, asıl dava ile, .... Cumhuriyet Savcılığı tarafından yürütülen soruşturma gereği eczanesinin arandığını, sahipleri tarafından eczanede unutulan sağlık karnelerinin zapt edildiğini ve davalı kuruma bildirildiğini, davalı kurumun hiçbir yazılı ve sözlü uyarıda bulunmadan alacaklarının ödenmesini durdurduğunu, ayrıca aralarında imzalanan sözlemeyi 2 ay süre ile feshettiğini ileri sürerek, bu haksız feshin iptalini istemiş; birleşen ...

4. Asliye Hukuk Mahkemesi'nin 2004/298 Esas sayılı dosyasında, imzalanan sözleşmenin 7 yıl süreli feshinin hukuka aykırı olduğunu ileri sürerek, vaki sözleşmenin feshinin iptaline karar verilmesini istemiş; birleşen ... 1. Asliye Hukuk Mahkemesi’nin 2004/209 Esas sayılı dosyasında, sözleşmenin protokol hükümlerine aykırı olarak süresiz feshine dair işlemin iptaline karar verilmesini istemiştir.

Davalı, davanın reddini dilemiştir. Mahkemece, birleşik üç dosyanın da reddine, karar verilmiş; hükmün, davacı tarafından temyiz edilmesi üzerine, Dairemizin 2015/402 Esas 2016/10986 Karar sayılı 20.04.2016 tarihli ilamı ile hükmün onanmasına karar verilmiş; davacı bu kez de karar düzeltme isteminde bulunmuştur.

Davacı eczane sahibi ile davalı ... arasındaki protokol hükümleri uyarınca sosyal güvenliğe tabi hastaların ilaçları davacı tarafından da temin edilecektir. ... müfettişleri tarafından yapılan denetim sonucu davalının protokole uymaması nedenlerine dayanarak sözleşmesinin feshine karar verilmiştir.

Mahkemenin 2003/724 Esas sayılı dosyasında, eczanede hastaların sağlık karnelerini bulundurması nedenlerine dayanarak, sözleşmenin 5/c maddesine aykırılık nedeni ile 2 ay süreyle feshine karar verilmiştir. Birleşen 2004/298 esas sayılı .... sinin dosyasında da kurumca sözleşmenin 7 yıl süreli feshine karar verilmiş olup burada da sağlık karnelerinin eczanede bulundurulması ve sahte reçete nedeni ile ceza verilmiştir. Ayrıca bu dava ile birleşen ...

1 sinin 2004/209 esas sayılı dosyasında da kurumun zarara uğratılması nedeni ile süresiz fesih şeklinde ceza verilmiştir. Davacının ceza yargılaması sonucunda davalı kurum aleyhine sözleşmeye aykırı olarak memurun resmi evrakta sahteciliği suçundan azmettiren olarak cezalandırılmasına karar verilmiş ve anılan karar kesinleşmiştir.

Hal böyle olmakla birlikte, taraflar arasında 2012-2013 yıllarında da protokoller imzalanmıştır.

01.07.2012 tarihinde yürürlüğe giren Ek Protokol ile; 01.02.2012 tarihinde imzalanan Protokolün 6.12. maddesinin birinci fıkrasından sonra gelmek üzere "01.02.2012 tarihinde imzalanan protokolden önce protokollerde sözleşmenin feshi ve cezai şart gerektiren maddelerden bu protokolde kaldırılmış olanlar nedeniyle sözleşme feshi ve/veya ceza şart uygulanmış olan işlemler, konusu kalmadığından durdurulur ve işlem yapılmaz" hükmü eklenmiştir. Yine bu baptan olmak üzere 004337 Seri Nolu 2013 Yılı Sözleşmesi eki Protokolün 6.12 maddesi ile

"Bu protokolün yürürlük tarihinden önce herhangi bir nedenle kurumca veya kuruma devredilen kurumlarca sözleşmesi feshedilen eczacının yazılı talebi halinde Kurumca tespit edilen ve sözleşmesinin feshedilmesine neden olan fiil/fiiller için bu protokolün (5) ve (6) numaralı maddelerinde yer alan hükümler uygulanır.

(Değişik: 2012/1 Ek Prot Yürürlük: 01./7/2012) 01.02.2012 tarihinde imzalanan protokolden önceki protokollerde sözleşmenin feshi ve cezai şart gerektiren maddelerden bu protokolde kaldırılmış olanlar nedeniyle sözleşme feshi ve/veya cezai şart uygulanmış olan işletmeler; konusu kalmadığından durdurulur ve işlem yapılmaz.

Bu protokolün yürürlük tarihinden önce (5.3) numaralı maddede sayılan fıilerden dolayı sözleşmesi feshedilen eczanelerin yazılı talebi üzerine, bu protokoldeki cezai şart ve fesih hükümleri uygulanır. Ancak eczanenin feshine ilişkin fiil için, bu protokol hükümlerinde eczanenin yazılı olarak uyarılması ve/veya "tekrarı halinde" yeni bir yaptırım belirlenmiş ise bu protokolün yürürlük tarihinden önce yapılmış fesih işlemi'yazılı olarak uyarı" ve/veya fesih işlemine esas fiil ise tekrara dayalı yaptırımlar için ilk fiil olarak kabul edilir.

Bu madde hükmü uygulanırken daha önce kuruma devredilen kurumlar ile yapılan protokoller gereği sözleşmesi feshedilen eczacı için, fesih tarihinden itibaren geçen süre bu protokol hükümlerine göre sözleşme yapılmayacak süreden düşülür. "

hükmü ihdas edilmiştir. Diğer taraftan ....Seri Nolu 2013 Yılı Sözleşmesi eki Protokolün 5.3.10. maddesi ile kasten kurumu zarara uğratılması halinde

"Eczacı ya da eczane çalışanlarınca Kurumu zarara uğratmak amacıyla kasıtlı olarak Kuruma sahte ilaç fiyat küpürü, sahte karekod, sahte reçete veya sahte rapor fatura edildiğinin tespiti halinde reçete bedelinin 10 (on) katı tutarında cezai şart uygulanarak eczane uyarılır. Tekrarı halinde reçete bedelinin 20 (yirmi) katı tutarında cezai şart uygulanarak sözleşme feshedilir ve 1 (bir) yıl süreyle sözleşme yapılmaz" hükmü ihdas edilmiştir.

O halde, taraflar arasında imzalanmış olan 2012-2013 yılı protokolleri mahkemece değerlendirilip sonucuna uygun karar verilmesi gerekirken, eksik incelemeyle karar verilmiş olması usul ve yasaya aykırı olup, bozmayı gerektirir.

Kararın bu nedenle bozulması gerekirken, zuhulen, onandığı bu kez yapılan inceleme ile anlaşıldığından, davacının karar düzeltme talebinin kabulü ile Dairemizin onamaya dair 2015/402 Esas 2016/10986 Karar sayılı 20.04.2016 tarihli ilamının kaldırılmasına ve mahkeme kararının bu yönden bozulmasına karar verilmesi gerekmiştir.