Yargıtay 14. Hukuk Dairesi E.2014/11524 K.2014/12424

Davacı vekili tarafından, davalı aleyhine 21.05.2010 gününde verilen dilekçe ile mera tahsis komisyonu kararının iptali istenmesi üzerine yapılan duruşma sonunda; davanın kısmen kabulüne dair verilen 05.11.2013 günlü hükmün Yargıtayca incelenmesi davacı vekili ve davalı vekili tarafından istenilmekle süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya ve içerisindeki bütün kağıtlar incelenerek gereği düşünüldü:

KARAR

Dava, mera komisyon kararının iptali isteğine ilişkindir.

Davacı vekili, A.., Merkez, Y.. B.., ..77,.14,.93, .88,.90,1.09,1.01,1.03, 1.43, 1.50, 1.56, 1.77, 1.83, 1.76, 1.45, 1.47, 1.57,1.11,1.74,480, 1..81, 1.86, 1..87, 1.90, 1.91, 1..37, 19..4, 19..5, 19..6, 19..9, 2..73, 2..74, 2..17, 2..71 parsel sayılı taşınmazların tapulama çalışması esnasında zilyedi ve maliki olan Y.. B.. tüzel kişiliği adına tespit ve tescil edildiğini, davalı tarafından Y..

Beldesi'nde mera tespit çalışmaları yapıldığını, dava konusu taşınmazların mera olarak sınırlandırılıp tescillerinin de Hazine adına yapılması için ilgili komisyon başkanlığınca Aksaray Tapu Müdürlüğü'ne yazı gönderildiğini, dava konusu taşınmazlardan bir kısmının kesinleşen imar planları içerisinde olduğunu ve yapılaştığını ileri sürerek Aksaray Mera Komisyonu'nun mera olarak tahsisine ilişkin kararının iptali ile Y.. B..

Tüzel Kişiliği adına olan tapu kayıtlarının korunmasına karar verilmesini istemiştir.

Davalı Hazine vekili, dava konusu taşınmazların halen davacı idare adına kayıtlı olduğunu, sadece mera olarak tahdit edilerek özel siciline işlendiğini, Aksaray Mera Komisyonu'nun dava konusu parsellerin de bulunduğu bir kısım taşınmazların mera, yaylak, kışlak, otlak ve umuma ait çayır olarak tespiti ile tahdidinin yapılarak ilan edildiğini, süresinde itiraz edilmediğinden dava açılamayacağını belirterek davanın reddini savunmuştur.

Mahkemece, dava konusu taşınmazların Hazine adına kayıtlı olmadığı, istemin tapu kayıtlarındaki mera tahsisine ilişkin kararın iptali olarak değerlendirilmesi gerektiği, bilirkişi raporunda belirtildiği üzere mera olarak kullanılması teknik olarak mümkün olmayan 1..09, 1..83, 1..80,1..81, 1.74, 14..6, 14.7,1..35, 1.36, 2.73, 2..74, 2..71 parsel sayılı taşınmazlar yönünden tapu kayıtlarına tescil edilen mera tahsisine ilişkin kararın iptaline, diğer taşınmazlar mera vasfında bulunduğundan bu taşınmazlara ilişkin davanın reddine karar verilmiştir.

Hüküm, davacı ve davalı vekili tarafından temyiz edilmiştir.

4342 sayılı Mera Kanununun 13/5. maddesi hükmü uyarınca, komisyon kararlarına karşı 30 günlük askı ilan süresi ve tebligatı gerektiren hallerde tebliğden itibaren 30 günlük süre içinde asliye hukuk mahkemesine, kadastro yapılan yerlerde ise kadastro mahkemesine dava açılabilir. Aynı yasanın 21/2 maddesinde ise tahsis kararlarında belirtilen haklara tahsislerin kesinleştiği tarihten itibaren 5 yıl geçtikten sonra tespitlerden önceki hukuki sebeplere dayanılarak itiraz edilemeyeceği ve bunlara karşı dava açılamayacağı hüküm altına alınmıştır.

Dosya içerisinde, 08.06.2005-07.07.2005 tarihleri arasında ilan edilen mera tahsis kararına rastlanamadığından tüm ekleriyle birlikte Dairemize gönderilmesi için dosya mahalline iade edilmiş ancak mera tahsis kararı gönderilmemiştir.

Aksaray Valiliği İl Tarım Müdürlüğünün Tapu Müdürlüğü'ne gönderilen 19.04.2010 tarihli yazısında; Yenikent Kasabasında tespit edilen mera parsellerinin askıya çıkarıldığı, askı süresince herhangi bir itiraz olmadığından ekli tutanakta belirtilen 3. mera parselinin mülkiyetinin Belediye Tüzel Kişiliğinden çıkarılarak mera kütüğüne kaydedilmesi istenmiştir. Dava konusu taşınmazlardan 1..91 parsel sayılı taşınmaz davalı M.. H.. adına diğer taşınmazlar ise davacı Belediye adına tapuda kayıtlı olup 1487 parsel sayılı taşınmaz harman yeri, diğerleri ise mera vasfındadır.

Yenikent Kasabasında 13.08.2001 tarihinde mera tespit çalışmaları başlatılmış, 69 adet mera vasıflı taşınmaz tespit edilmiş, bunlardan 34 tanesinin davacı Belediye adına tapuda kayıtlı bulunduğu belirlenerek 08.06.2005 ila 07.07.2005 tarihleri arasında tespit ve tahdit çalışmalarını içeren tutanak ilan edilmiştir.

Davacı tarafından iptali istenen Aksaray Mera Komisyonunun 28.08.2001 tarihli mera, yaylak, kışlak, otlak, çayır ihtiyaç tespit raporu sonucu belirlenen tespit ve tahdit tutanağı mera tahsisine ilişkin olmayıp mera tespitine ilişkin olduğu, dava konusu taşınmazların davacı Belediye adına tapuda kayıtlı bulunduğu, tamamlanmış bir komisyon çalışması olmadığı bu nedenle dava tarihinde iptali istenebilecek mera tahsisine ilişkin komisyon kararı da bulunmadığı tüm dosya kapsamından anlaşılmaktadır.

Başka bir deyişle, davacı aleyhine herhangi bir mera tahsis kararı olmadığından dava açmakta hukuki yararı bulunmadığı gerekçesi ile davanın reddi gerekirken yazılı gerekçe ile kısmen kabulü ve reddi doğru görülmemiştir. Öte yandan, 1..09 parsel sayılı taşınmaz dava dilekçesinin açıklamalar kısmında yeralmış ise de sonuç kısmında bu taşınmaza ilişkin bir talep bulunmamakta olup mahkemece, bu taşınmaza ilişkin olarak da kabul kararı verilmesi doğru görülmemiş, açıklanan nedenlerle hükmün bozulması gerekmiştir.