Yargıtay 16. Hukuk Dairesi E.2014/1237 K.2014/3458

Taraflar arasında görülen dava sonucunda verilen hükmün Yargıtay'ca incelenmesi istenilmekle; temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldı, inceleme raporu ve dosyadaki belgeler okundu, GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ:

Kadastro sonucu Y. K. Köyü çalışma alanında bulunan 207 ada 5 parsel sayılı 7553637,42 metrekare yüzölçümündeki taşınmaz, devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan yerlerden olması nedeniyle ham toprak ve kayalık vasfıyla Hazine adına tespit ve tescil edilmiştir. Davacı K. Belediyesi Tüzel Kişiliği çekişmeli taşınmazın davalı Y.

K. Köyü Yaylası sınırlarında gösterildiğini aslında bir kısmının K. Yaylası sınırlarında kaldığını ve yayla niteliğinde olduğunu, yaylaların idari sınırları gözetilerek kendi yaylaları sınırlarında kalan kısmın ifraz edilerek K. Yaylası sınırlarında kalacak şekilde tespitine, olmadığı takdirde K. ve Y. Yaylası adına müştereken tesciline karar verilmesi istemiyle dava açmıştır.

Mahkemece yapılan yargılama sonunda davanın reddine karar verilmiş; hüküm, davacı vekili tarafından temyiz edilmiştir.

Mahkemece; davacı tarafça Hazine adına yapılan kadastro tespitine herhangi bir itirazın bulunmadığı, sadece mera vasfında olduğu iddia olunan yerin davacı köy idari sınırları içerisine alınmasının talep edildiği, Mera Kanunu'nun 29. maddesine göre, bu talebin tahsis çalışmaları süren yerin mera olarak tahsisinde ve aidiyetinin belirlenmesinde önemli olmadığı, idari sınırların sırf bu sebeple değiştirilmesini talep etmekte davacının hukuki yararının bulunmadığı, davanın 3402 sayılı Kadastro Kanunu'nun 4. maddesinde düzenlenen çalışma alanına itiraz süresi içinde açılmadığı kabul edilmek suretiyle hüküm kurulmuş ise de;

mahkemenin kabulü dosya kapsamına uygun bulunmadığı gibi, davacının talebine ilişkin nitelendirmesi de hatalıdır. Davacı, mahkemenin de kabülünde olduğu gibi idari sınırlarda değişiklik talebinde bulunmuşsa da ayrıca taşınmazın yayla olduğu iddiasında da bulunmuştur. Mahkemece yayla iddiası konusunda herhangi bir araştırma inceleme yapılmamıştır.

Sağlıklı sonuca varılabilmesi için, çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde yayla tahsis çalışmalarının yapılıp yapılmadığı, yapılmışsa kesinleşip kesinleşmediği ve buna ilişkin harita ve belgeler ile tespit tarihinden geriye doğru en az 15-20-25 yıl öncesine ait en az üç ayrı evreye ilişkin yüksek çözünürlüklü hava fotoğraflarının Harita Genel Komutanlığından, aynı tarihler arasında düzenlenen fotoplan, fotometrik ve fotogrametrik paftaların ise, İl Kadastro Müdürlüğünden getirtilerek dosya arasına konulmalı ve ardından mahallinde yaşlı, tarafsız, yöreyi iyi bilen,

davada yararı bulunmayan komşu köylerde ikamet eden şahıslar arasından seçilecek yerel bilirkişilerle; aynı yönteme göre tespit edilecek taraf tanıkları ve jeodezi ve fotogrametri mühendisi bilirkişi, fen bilirkişi, 3 kişilik ziraat mühendisleri kurulu huzuruyla keşif icra edilmelidir.

Keşif sırasında yerel bilirkişi ve tanıklardan taşınmazın öncesinin ne olduğu, ne suretle zilyet edildiği, yayla olarak kullanılıp kullanılmadığı, en yakın yerleşim merkezine uzaklığı sorulup belirlenmeli, bilirkişi ve tanık sözleri komşu parsel tutanak ve dayanakları ile denetlenmelidir.

Jeodezi ve fotogrametri mühendisi bilirkişiye hava fotoğrafları ve uydu fotoğrafları üzerinde streoskopik inceleme yaptırılmalı, tahsis kararı varsa kadastro paftası ile tahsise ait haritanın ölçekleri çakıştırılarak fen bilirkişisince kapsamı belirlenmeli, ziraat bilirkişi kurulundan çekişmeli taşınmazın belirtilen dönem içindeki niteliği ve kullanım durumunu kesin olarak belirleyen raporlar alınmalı, ondan sonra tüm deliller birlikte değerlendirilerek sonucuna göre bir karar verilmelidir.