Yargıtay 16. Hukuk Dairesi E.2015/6491 K.2015/12751

Taraflar arasında görülen dava sonucunda verilen hükmün Yargıtay'ca incelenmesi istenilmekle; temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldı, inceleme raporu ve dosyadaki belgeler okundu, GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ:

6831 sayılı Yasa'nın 2/B maddesi uyarınca 1995 yılında A. Köyünde yapılan çalışmalar sonucunda PXCII parseli Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılmıştır. Davacı M.. K.., taşınmazın kendi fiili kullanımında bulunduğu ancak yörede 2010 yılında yapılan kullanım kadastrosu çalışmaları sırasında taşınmazın tespit edilmediği iddiasına dayanarak çekişmeli taşınmazın Hazine adına tespit ve tescili ile lehine kullanım şerhi verilmesi istemi ile dava açmıştır.

Mahkemece yapılan yargılama sonunda davanın kabulüne, çekişmeli taşınmazın teknik bilirkişinin 08.11.2010 tarihli rapor ve ekinde PXCII ile belirtilen kahverengi taralı 3057.39 metrekarelik alanın 2/B vasfıyla Hazine adına tespit ve tesciline, beyanlar hanesine kullanıcısının davacı Mehmet olduğunun yazılmasına, karar verilmiş; hüküm, davalı Hazine vekili tarafından temyiz edilmiştir.

Mahkemece, PXCII poligonunun davacının zilyetliğinde olduğu gerekçesi ile davanın kabulüne karar verilmiştir. Davacı, mülkiyeti Hazineye ait taşınmazın 6831 sayılı Yasa'nın 2/B maddesi uyarınca Hazine adına orman sınırları dışına çıkarıldığını, taşınmazda 31.12.2011 tarihinden önce başlayan zilyetliği olduğunu ileri sürerek tapuya şerh verilmesi istemi ile dava açmıştır.

3402 sayılı Yasa'nın, 5831 sayılı Yasa ile eklenen Ek- 4/1. maddesi ile 6831 sayılı Orman Kanunu'nun 20.06.1973 tarihli ve 1744 sayılı Kanunla değişik 2. maddesi ile 23.09.1983 tarihli ve 2896 sayılı, 05.06.1986 tarihli ve 3302 sayılı Kanunlarla değişik 2. maddesinin (B) bendine göre Orman Kadastro Komisyonlarınca Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan yerlerin, fiili kullanım durumları dikkate alınmak ve varsa üzerindeki muhdesatın kime veya kimlere ait olduğu ve kim veya kimler tarafından ne zamandan beri kullanıldığı kadastro tutanağının beyanlar hanesinde gösterilmek suretiyle,

bu Kanun'un 11. maddesinde belirtilen askı ilanı hariç diğer ilanlar yapılmaksızın öncelikle kadastrosu yapılarak Hazine adına tescil edileceği hükme bağlanmıştır. Somut olayda çekişmeli 2/B poligonu yönünden kullanım kadastrosuna ilişkin çalışma yapılmamıştır. 2/B alanlarında kullanım kadastrosu yapılması işlemi idari bir tasarruf olup, bu konuda idareyi zorlayıcı nitelikte dava açılamayacağı gibi Mahkemece idare yerine geçilerek işlem yapılması da mümkün değildir.

Davacının idareye başvurmak suretiyle talep ettiği idari işlemin yapılmasını isteyerek idarece verilecek cevaba karşı gerek gördüğü takdirde idari işlemin iptali yönünde idari yargı yerinde dava açma hakkı bulunduğu kuşkusuz olup, doğrudan mahkemeye açılan bu davanın dinlenme olanağı yoktur. O halde.