Yargıtay 16. Hukuk Dairesi E.2019/2742 K.2019/4585

Taraflar arasında görülen dava sonucunda verilen hükmün Yargıtay'ca incelenmesi istenilmekle; temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldı, inceleme raporu ve dosyadaki belgeler okundu, GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ:

Davacılar ... ve ..., 19.12.2011 havale tarihli dilekçeleri ile; ... İli, ... İlçesi, Kuzköy, Esürgeni Oturacak Mevkiinde bulunan taşınmazın murislerinden intikal ettiği, 50-60 yıldır zilyet bulundukları, orman dışına çıkarılan 101 ada (1.G.39d.01.a) ve (P IV) olarak tespit gördüğü ve kullanıcı olarak Kuzköy Köyü Tüzel Kişiliği'nin gösterildiği, tesbitin gerçeği yansıtmadığı iddiasıyla, tesbitin ve Kuzköy Köyü Tüzel Kişiliği şerhinin iptali istemiyle dava açmışlardır.

Mahkemece verilen önceki tarihli görevsizlik kararı, Yargıtay 20. Hukuk Dairesi’nin 7.5.2013 tarih ve 2013/946 Esas, 5182 Karar sayılı kararı, ile “davanın, zilyetliğin tesbiti istemine ve 2/b uygulamasına itiraza ilişkin olup yörede,

6831 sayılı Kanun'un 3302 sayılı Kanunla değişik hükümlerine göre yapılıp 28.07.2011 tarihinde ilân edilen orman kadastrosu ve 2/b madde uygulama çalışmalarının olduğu ve 6831 sayılı Kanun'un 11. maddesine göre "... tutanak ve kararlara karşı askı tarihinden itibaren 6 ay içinde kadastro mahkemelerine ... müracaatla sınırlamaya ve bu Kanun'un 2. maddesine göre orman sınırı dışına çıkarma işlemlerine Çevre ve Orman Bakanlığı (Orman ve Su İşleri Bakanlığı), ... ve hak sahibi gerçek ve tüzel kişiler itiraz edebileceğinin düzenlendiği, bu nedenle davaya bakma görevinin;

idare mahkemelerinin değil, genel mahkemelerin görevine girdiği ve davanın esası hakkında bir karar verilmesi" gereğine işaret edilerek bozulmuş; mahkemece bozma ilamına uyularak yapılan yargılama sonucunda davanın kabulüne.

101 ada (1 g.39 d.01.a) ve (p 1 v) nolu parselin fındık bahçesi olarak Hazine adına tesciline, taşınmazın "6831 sayılı Kanun'un 2B maddesi gereğince Hazine adına orman sınırları dışına çıkartıldığı"nın belirtilmesi, "kullanıcı hanesine Kuzköy Tüzel Kişiliği şerhinin iptali ile kullanıcılar hanesine Davacılar ... ile ...'in kullanımındadır" şerhi yazılması suretiyle kütüğün beyanlar hanesinde gösterilmesine karar verilmiş; hüküm, davalılar Aybastı Orman İşletme Şefliği temsilcisi.

Orman ve Su işleri Bakanlığı vekili, ... vekili, Hazine vekili tarafından temyiz edilmiştir.

Kullanım kadastrosu sırasında hakkında kullanım kadastrosu tutanağı tanzim edilen taşınmazlar yönünden tutanağın beyanlar hanesinde yer alan ya da alması gereken kullanıcı ve muhdesat şerhlerine ilişkin olarak askı ilan süresi içinde Kadastro Mahkemesinde, askı ilanından sonra ise genel mahkemelerde kullanım kadastrosuna itiraz davası açılmasının mümkün bulunduğu hususu tartışmasızdır.

Ancak, idarece kullanım kadastrosu yapılması planlanmayan ve henüz kullanım kadastrosu çalışmalarına başlanmayan 2/B parselleri hakkında, fiili kullanım durumuna göre parsel ihdas edilerek Hazine adına tescili ve tapu kaydına kullanıcı ya da muhdesat şerhi verilmesi istemiyle dava açılması mümkün bulunmamaktadır.

Bu açıklamalardan sonra somut olaya gelince, dosya arasına gelen bilgi ve belgelere göre, davacıların davasına konu olan 101 ada 1 nolu parsel içerisinde bulunan (P.IV) nolu 2/B blok parseline ilişkin olarak 155 nolu Orman Kadastro Komisyonu tarafından tanzim edilen 2/B uygulama tutanağında.

Köy Tüzel Kişiliği işgalinde bulunduğu belirtilen bu taşınmazın 6831 sayılı Yasa’nın 3302 sayılı Kanunla değişik 2/B maddesi uyarınca Hazine adına orman sınırları dışına çıkartılmasına karar verildiği ve bu tutanağın 28.07.2011 tarihinde askı ilanına çıkartıldığı anlaşılmakta olup, davacıların iddiası ve istemi anılan orman kadastro komisyonu tutanağında, bu yerin Köy Tüzelkişiliği’nin işgalinde gösterilmesinin hatalı bulunduğu ve bu yerin kullanımının kendilerine ait olduğunun beyanlar hanesine yazılmasıdır.

Mahkemece dava konusu 101 ada (1 g.39 d.01.a) ve (p.1V) nolu parselin, fındık bahçesi olarak Hazine adına tesciline, taşınmazın "6831 sayılı Kanun'un 2B maddesi gereğince Hazine adına orman sınırları dışına çıkartıldığının belirtilmesi,

kullanıcı hanesine Kuzköy Tüzel Kişiliği şerhinin iptali ile kullanıcılar hanesine Davacılar ... ile ...'in kullanımındadır" şerhi yazılması suretiyle kütüğün beyanlar hanesinde gösterilmesine karar verilmiş ise de, Kadastro Müdürlüğü’nce dosyaya gönderilen 14.05.2019 tarihli müzekkere cevabında,

çekişmeli 101 ada 1 nolu orman parseli içerisinde yer alan (p.IV) nolu 2/B blok parseli hakkında 5831 sayılı Yasa’nın 8. maddesi ile eklenen Ek-4 maddesi uyarınca yapılan bir kullanım kadastrosunun mevcut olmadığının belirtilmiş olması ve hatta anılan taşınmazın Kadastro Mahkemesi’nin 2009/31 Esas nolu dosyasında davalı olup mülkiyet durumunun kesinleşmediğinin anlaşılmış olması karşısında, henüz kullanım kadastrosu çalışmalarına başlanmayan 2/B parselleri hakkında, fiili kullanım durumuna göre parsel ihdas edilerek Hazine adına tescili ve tapu kaydına kullanıcı ya da muhdesat şerhi verilmesi istemiyle dava açılması mümkün bulunmadığından,