Yargıtay 17. Hukuk Dairesi E.2016/9108 K.2017/3558

Taraflar arasındaki rücuen tazminat davası üzerine yapılan yargılama sonunda, kararda yazılı nedenlerle davanın reddine ilişkin verilen hüküm, davacı vekili tarafından süresi içinde temyiz edilmekle, dosya incelendi, gereği düşünüldü:

Davacı vekili, dava dışı kasko sigortalısına ait aracın, asfalt çalışmasının olduğu yere girerek davalı Belediye'ye ait silindire çarptığını, ... takibi sonucu hasar bedeli olan ....205,00 TL.nin ödendiğini belirterek, davalının % ... kusuru oranında ....551,... TL. hasar bedelinin ödeme tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davalıdan tahsilini talep etmiştir.

Davalı ... Belediye Başkanlığı vekili, dava dışı müteveffa sürücünün tam kusurlu olduğunun Adli Tıp Kurumu raporu ile tespit edildiğini, alkollü ve aşırı hızlı sürücünün asfaltlama çalışması nedeniyle kapalı, tüm uyarı işaret ve levhalarının bulunduğu girilmemesi gereken yola girerek kaza yaptığını, İdarenin kusurunun bulunmadığını belirterek davanın reddini savunmuştur.

Mahkemece, dosya kapsamı ve benimsenen bilirkişi raporuna göre; davalı ... Belediyesinin kusursuz olduğu gerekçesi ile davanın reddine karar karar verilmiş; hüküm, davacı vekili tarafından temyiz edilmiştir.

...-Dava, kasko ... sözleşmesi ve halefiyete dayanılarak açılan rücuen tazminat istemine ilişkindir.

Yargı yolu kavramı, bir hukuk sisteminde herhangi bir davanın o hukuk sistemine dahil yargı kollarından hangisinde bakılacağını ifade eder. Uyuşmazlığa hangi yargı kolunda bakılacağı hususu, davanın genel koşullarından olup mahkemece re'sen dikkate alınmalıdır. Kamu hizmeti görmekle yükümlü olan ..., kamu hizmeti sırasında verdiği zararlardan dolayı özel hukuk hükümlerine tabi değildir.

Hizmet kusurundan dolayı açılan davaların İdari Yargılama Usulü Hakkındaki Kanun'un .... maddesi uyarınca tam yargı davası olarak açılması gerekmektedir. Görev kuralları kamu düzenine ilişkin olup, mahkemece kendiliğinden dikkate alınması zorunludur. Esasen 2918 Sayılı ...'nun hukuki sorumluluğa ilişkin 85. ve devamı maddelerinde araç işletenin sorumluluğu düzenlenmiş olup, idarenin hizmet kusurundan kaynaklanan sorumluluğu bu yasa kapsamı dışında tutulmuştur.

O halde mahkemece, hizmet kusuruna dayanılarak Düzce Belediye Başkanlığı aleyhine açılan bu davada adli yargının yargı yolu bakımından görevsiz bulunması nedeniyle davanın HMK 114/...-b maddesi gereğince yargı yolu caiz olmadığından HMK 115/....maddesi gereğince dava şartı yokluğu nedeniyle usulden reddine karar verilmesi gerekirken, yazılı şekilde karar verilmesi yerinde görülmemiştir. ...-Bozma neden ve şekline göre, davacı vekilinin temyiz itirazlarının incelenmesine gerek görülmemiştir.