Yargıtay 18. Hukuk Dairesi E.2013/6578 K.2013/11477

Dava dilekçesinde, Kamulaştırma Yasasının 4650 Sayılı Yasayla değişik hükümleri uyarınca, kamulaştırma bedelinin tespiti ve taşınmaz malın idare adına tescili istenilmiştir. Mahkemece davanın kabulüne karar verilmiş, hüküm davacı idare vekilince temyiz edilmiştir.

YARGITAY KARARI

1-Dosyanın incelenmesinde, ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...,...,...,...,..., ..., ..., ...,..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...,...,..., (...), ..., ..., ..., ... ve ...dışındaki davalıların bir kısmına mahkeme kararı ve temyiz dilekçesinin hiç tebliğ edilmediği, diğerlerine ise ilanen tebliğ edildiği, yine kendisine ilanen tebliğ yapılan davalılardan bazılarının bilinen adreslerine yargılama aşamasında dava dilekçesi usulüne uygun olarak tebliğ edildiği halde, bu kişiler yönünden de mahkemenin gerekçeli kararı ile temyiz dilekçesinin ilan yoluyla tebliğ edildiği anlaşılmıştır.

7201 sayılı Tebligat Kanunu'nun, bilinen adrese tebligatı düzenleyen 10. maddesinin 1. fıkrasına göre tebligat, muhatabın bilinen en son adresine yapılır. Aynı maddenin, 6099 sayılı Yasa ile eklenen 2. fıkrasına göre ise, bilinen en son adresin tebligata elverişli olmadığının anlaşılması veya tebligat yapılamaması halinde, muhatabın adres kayıt sisteminde bulunan yerleşim yeri adresi, bilinen en son adresi olarak kabul edilir ve tebligat bu adrese yapılır.

Yine aynı Kanunun 21. maddesinin 6099 sayılı Kanun ile eklenen 2. fıkrasında "Gösterilen adres muhatabın adres kayıt sistemindeki adresi olup, muhatap o adreste hiç oturmamış veya o adresten sürekli olarak ayrılmış olsa dahi, tebliğ memuru tebliğ olunacak evrakı, o yerin muhtar veya ihtiyar heyeti azasından birine veyahut zabıta amir veya memurlarına imza karşılığında teslim eder ve tesellüm edenin adresini ihtiva eden ihbarnameyi gösterilen adresteki binanın kapısına yapıştırır.

İhbarnamenin kapıya yapıştırıldığı tarih, tebliğ tarihi sayılır." hükmü yer almaktadır.

Bu suretle Tebligat Kanunu'nun 23/8. maddesi uyarınca, tebliği çıkaran mercice, tebligat çıkarılan adresin, muhatabın, adres kayıt sistemindeki adresi olduğuna dair kayıt düşülmek suretiyle bu adrese çıkarılan tebligatlarda, Tebligat Kanunu'nun Uygulanmasına Dair Yönetmeliğin 30. maddesinde öngörülen araştırma yapılmaksızın, aynı yönetmeliğin 31/1-c maddesinde belirlenen usulde yapılması halinde tebliğ yapılmış sayılacaktır.

Tüm bunlara rağmen muhatabın bilinen adresine tebligat yapılamıyor ve adres kayıt sisteminde de kayıtlı herhangi bir adresi mevcut değilse 7201 sayılı Tebligat Kanunu'nun 28. maddesi ve Tebligat Kanunu'nun Uygulanmasına Dair Yönetmeliğin 483. maddesi uyarınca muhatabın adresi meçhul sayılır ve ilanen tebligat ancak başvurulacak son çare olarak adresi meçhul olanlara yapılır.

Dosya kapsamında ilanen tebliğ yapılan davalıların adres araştırmasının 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu'nun 7. maddesi, Tebligat Kanunu'nun 28. maddesi ve Tebligat Kanunu'nun Uygulanmasına Dair Yönetmeliğin 48. maddesinin 1 ve 2. fıkralarında öngörülen usulde yapılmadığı, adres kayıt sistemindeki adreslerinin tespiti yoluna gidilmediği, hatta dosyada mevcut belgelerden bir çok davalının adres kayıt sistemindeki adresi mevcut olduğu anlaşıldığı halde, bu adreslere tebligat çıkartılmadığı görülmüştür.

Bu itibarla yukarıda ismi sayılan kişiler dışındaki davalıların adresleri tapu, vergi ve adres kayıt sistemi üzerinden, ayrıca haricen zabıta vasıtasıyla araştırılıp saptanmadan ve belgelere bağlanmak suretiyle meçhullüğü tespit ettirilmeden yapılan ilanen tebligat geçersizdir. Mahkemece yukarıda ismi belirtilen kişiler dışındaki davalıların adresleri sözü edilen yasa hükümleri gereğince araştırılarak saptanan adreslerine mahkeme kararının ve temyiz dilekçesinin usulüne uygun şekilde tebliğinin sağlanıp, temyiz ve cevap sürelerinin beklenmesinden,

2-Tapuda malik olarak görünen ... (...), ..., ..., ..., ... ve ...'nın ölü olduğu anlaşıldığından, adı geçen davalıların mirasçıları tespit edilerek mahkemenin gerekçeli kararının ve temyiz dilekçesinin usulüne uygun şekilde tebliğinin sağlanıp, temyiz ve cevap sürelerinin beklenmesinden,

3-Dava konusu 5733 ada 1, 2 ve 3 parsel sayılı taşınmazların 24.10.2008 olan değerlendirme ve somut emsal olarak incelenen Kanalüstü Bağlar Mahallesi 6306 ada 12 parsel sayılı taşınmazın değerlendirmeye esas alınan 11.10.2006 olan satış tarihleri itibariyle imar düzenlemesi sonucu meydana gelen imar parselleri olup olmadıklarının, imar parseli iseler düzenleme ortaklık payının düşülüp düşülmediğinin, düşülmüş ise oranının belediye imar ve tapu müdürlüklerinden,

4-Dava konusu 5733 ada 1, 2 ve 3 parsel sayılı taşınmazlar ile somut emsal olarak incelenen Kanalüstü Bağlar Mahallesi 6306 ada 12 parsel sayılı taşınmazın bulundukları cadde veya sokak itibariyle belediyece belirlenen 2008 yılı emlak vergisine esas asgari m² değerlerinin belediye başkanlığından,

5-Dava konusu taşınmaza emsal alınarak incelenen Kanalüstü Bağlar Mahallesi 6306 ada 12 parsel sayılı taşınmazın 11.10.2006 tarihli satışına ilişkin alıcısı, satıcısı ve satış bedelini gösteren tapu kaydı ve resmi satış akit tablosunun onaylı örneğinin ve tapu kayıt örneklerinin tapu müdürlüğünden,

Sorularak alınacak cevap yazılarının dosyaya konulmasından,