Yargıtay 19. Ceza Dairesi E.2015/10663 K.2015/9224

3516 sayılı Ölçüler ve Ayar Kanunu'na aykırı davranmaktan kabahatli ...hakkında, anılan Kanun'un 15/c maddesi uyarınca 73.008,00 Türk Lirası idari para cezası uygulanmasına dair, ... 12/06/2014 tarihli ve ... sayılı idari yaptırım kararına vaki başvurunun reddine ilişkin Sulh Ceza Hakimliğinin 18/10/2014 tarihli ve ... değişik iş sayılı kararına karşı yapılan itirazın reddine ilişkin Sulh Ceza Hakimliğinin 21/11/2014 tarihli ve ... değişik iş sayılı kararı aleyhine Adalet Bakanlığının 19/06/2015 gün ve ... sayılı kanun yararına bozma istemini içeren yazısı ekindeki dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 01/07/2015 gün ve ... sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu.

Anılan ihbarnamede;

3516 sayılı Ölçüler ve Ayar Kanunu’nun 9. maddesinde, ölçü ve ölçü aletlerinin periyodik muayeneye tabi tutulacağı, muayenelerin usul ve esaslarının Bakanlıkça çıkarılacak yönetmelikte gösterileceğinin belirtildiği, Ölçü ve Ölçü Aletleri Muayene Yönetmeliğinin idari yaptırım tarihi itibariyle yürürlükte olan 6. maddesinde, damga süresini doldurmuş ölçü ve ölçü aletlerinin periyodik muayeneleri için ilgililerce, sürenin dolduğu yılı izleyen Ocak ayının başından Şubat ayının son gününe kadar müracaat edilmesi gerektiği, periyodik muayene için zamanında müracaat etmeyenler hakkında, daha sonra müracaat etmiş olsalar dahi,

damga süresi dolmuş ölçü aleti kullanma fiilinden dolayı, 3516 sayılı Kanun hükümlerine göre idari ve cezai işlem uygulanacağı şeklinde düzenleme mevcut olduğu, yine anılan Yönetmeliğin idari yaptırım tarihinde yürürlükte olan 9. maddesinde akaryakıt ölçek ve sayaçları ile likit petrol gazı (LPG) sayaçlarının periyodik muayenelerinin iki yılda bir yaptırılmasının zorunlu olduğu, periyodik muayenelerin ilgililerin müracaatı üzerine Bakanlık Ölçüler ve Ayar Teşkilatı tarafından yapılacağı, bu ölçü ve ölçü aletlerinin periyodik muayene sürelerinin damgalandıkları yıldan başlanarak hesaplanacağının belirtildiği,

somut olayda muteriz firmanın işlettiği akaryakıt istasyonunda bulunan sayaç ve ölçüm aletlerinin 2012 yılında damgalandığı ve damga süresinin 2 yıl olduğu, muayene sürelerinin damgalama yapılan yıldan başlanarak hesaplanması gerektiği, ölçü aleti sahibi firma yetkililerinin, bu sürenin dolduğu yılı izleyen Ocak ayının başından Şubat ayının son günü mesai bitimine kadar muayene gününü belirleyen belgeleri alabileceklerinin anlaşılması karşısında, anılan sürenin 2014 yılı Şubat ayının son mesai gününde dolacağı gözetilmeden,

itirazın kabulü yerine reddine karar verilmesinde isabet görülmediği gerekçesiyle 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 309. maddesi uyarınca anılan kararın kanun yararına bozulması isteminde bulunulmakla gereği görüşülüp düşünüldü;

3516 sayılı Ölçüler ve Ayar Kanunu’nun 15/1-c maddesinin “ c) Damgası kopmuş, bozulmuş, damga süresi dolmuş ölçü aletini kullanan kişiye, bin Türk Lirası idarî para cezası verilir. Ayrıca bu ölçü aletlerine el konularak mülkiyetinin kamuya geçirilmesine karar verilir." hükmü, karar tarihinde yürürlükte bulunan Ölçü ve Ölçü Aletleri Muayene Yönetmeliğinin Geçici Damgalama başlıklı 160. maddesindeki “(Değişik bent: 12/12/2013-28849 S.R.G.

Yön./8. md.) Damgaları sökülerek tamir ve ayarı yapılan ve devamlı surette kullanılmalarında zorunluluk bulunan sayaçlar, sayaç teknisyenleri tarafından geçici damga ile damgalanır. Geçici damga süresi on beş gündür. Geçici damga süresi içinde sayaç kullanıcıları tarafından Bakanlık Ölçüler ve Ayar Teşkilatına muayene ve damgalama işlemleri için müracaat edilmesi zorunludur.

Bu süre içerisinde müracaat etmeyen kullanıcılara damga süresi dolmuş ölçü aletini kullanma fiilinden dolayı 3516 sayılı Ölçüler ve Ayar Kanunu hükümlerine göre idari ve cezai işlem uygulanır.

Söz konusu ölçü aletlerinin, müracaat tarihinden itibaren en geç 3 ay içerisinde muayenelerinin yapılması zorunludur.” hükmü ile Ölçü ve Ölçü Aletlerinin Tamir ve Ayarını Yapacak Kişilere Verilecek Yetki Belgesi Hakkındaki Yönetmeliğin 14/2. maddesindeki “Geçici damgası yapılan ölçü ve ölçü aleti kullanıcısının, geçici damganın yapıldığı tarihten itibaren en geç onbeş gün içerisinde muayene ve damgasının yapılması için ölçü aletinin bulunduğu il müdürlüğüne müracaat etmesi zorunludur.

Bu süre içerisinde müracaat etmeyen kullanıcılara damga süresi dolmuş ölçü aletini kullanma fiilinden dolayı Kanun hükümlerine göre idari ve cezai işlemler uygulanır." hükmü karşısında;

Kanun yararına bozmaya konu ihbarnamede, damga süresi dolmuş ölçü aletlerinin periyodik muayenesinin süresinde yapılmadığından bahisle kabahatli şirket hakkında idari para cezası verilmiş olduğundan bahsedilmiş ise de, somut olayda, akaryakıt işiyle uğraşan kabahatli şirketin “...” adresinde ... ekiplerince yapılan ... tarihli denetim sonucunda, idarece kabahatli hakkında, 48 adet akaryakıt sayacının damga yılı geçtiği için değil,