Yargıtay 19. Ceza Dairesi E.2019/34963 K.2021/5061

2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 36/3-a ve 34/A maddelerine aykırı davranmaktan dolayı kabahatli ... hakkında ... Trafik Denetleme Şube Müdürlüğünün 27/02/2019 tarihli ve MA 37533853 sayılı idarî para cezası karar tutanağı ile uygulanan 2.253,00 Türk lirası idarî para cezasına karşı yapılan başvurunun reddine dair ... Anadolu 8. Sulh Ceza Hâkimliğinin 17/04/2019 tarihli ve 2019/3010 değişik iş sayılı kararı aleyhine Adalet Bakanlığının 28/11/2019 gün ve 14190 sayılı kanun yararına bozma istemini içeren yazısı ekinde bulunan dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 04/12/2019 gün ve KYB-2019-120738 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu. Anılan ihbarnamede;

2918 sayılı Kanun’un 36. maddesinin "Motorlu araçların, sürücü belgesi sahibi olmayan kişiler tarafından karayollarında sürülmesi ve sürülmesine izin verilmesi yasaktır. Araçlar, Yönetmelikte sınıfları belirtilen sürücü belgelerine sahip sürücüler ile çok taraflı anlaşmalara göre sürücü belgesi bulunan veya geçerli uluslararası sürücü belgesi olan kişilerce sürülebilir.

Buna göre; a) Sürücü belgesi olmayanların, b) Mahkemelerce veya Cumhuriyet savcılıklarınca ya da bu Kanunda belirtilen yetkililerce sürücü belgesi geçici olarak ya da tedbiren geri alınanların, c) Sürücü belgesi iptal edilenlerin, araç kullanarak trafiğe çıktıklarının tespiti hâlinde, bu kişilere 1.407 Türk Lirası idarî para cezası verilir.

Ayrıca, aracın sürücü belgesiz kişilerce sürülmesine izin veren araç sahibine de tescil plakası üzerinden aynı miktarda idari para cezası verilir." şeklinde olduğu, dosya kapsamına göre, kabahatliye ait 34 DB 6448 plakalı motosikletin 27/02/2019 tarihinde saat 09:00 itibariyle çalındığı iddiası ile kabahatli tarafından kolluk birimine başvurulmasını takiben, aynı gün saat 10:18'de kabahatli tarafından sürücü belgesi olmayan kişiye araç kullandırma eyleminden dolayı bahse konu idarî para cezasının tanzim edildiği ve yine aynı gün söz konusu motosikletin bulunarak ilgili kolluk birimi tarafından kabahatliye teslim edildiği somut olayda,

muterizin ilgili kolluk birimine çalıntı ihbarından sonra anılan idarî yaptırımın düzenlendiği, araç tescil sahibi olan muterizin bilgisi ve izni dahilinde aracın sürücü belgesiz kişi tarafından kullanıldığına dair bir delile ulaşılamadığından muterizin gerçekleşen eylemden sorumlu tutulamayacağı gözetilmeden, itirazın bu yönüyle kabulü yerine yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmediği gerekçesiyle 5271 Sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309.maddesi uyarınca anılan kararın kanun yararına bozulması isteminde bulunulmakla,

Gereği görüşülüp düşünüldü; 5326 sayılı Kabahatler Kanunu'nun 28/10. maddesinde yazılı "Üçbin Türk Lirası dahil idarî para cezalarına karşı başvuru üzerine verilen kararlar kesindir." hükmü karşısında; ... Anadolu 8. Sulh Ceza Hâkimliğinin 17/04/2019 tarihli kararının 5326 sayılı Kabahatler Kanunu gereğince miktar itibarıyla kesin nitelikte olması karşısında anılan kararı müteakip itiraz üzerine verilen ... Anadolu 1. Sulh Ceza Hâkimliğinin 21/05/2019 tarihli ve 2019/4106 değişik iş sayılı kararının yok hükmünde olduğu değerlendirilerek yapılan incelemede;

Kanun yararına bozmaya konu somut uyuşmazlıkta; muterizin ve işletmesinde kurye olan çalışanının kabahate konu olay tarihi sabah saatlerinde, ... plaka sayılı kabahate konu motorsiklet hakkında çalıntı ihbarında bulundukları, aynı gün içinde motorsikletin kolluk tarafından bulunduğu ve muterize teslim edildiği, muterizin alınan ifadesinde motorsikleti çalan kişi hakkında şikayetçi olduklarının görüldüğü,

akabinde muteriz hakkında düzenlenen 27.02.2019 tarihli idari yaptırım karar tutanağında, motorsikletin muayenesi olmadan trafiğe çıkartıldığı gerekçesiyle 2918 sayılı Kanun'un 34/A maddesi uyarınca 235,00 TL, motorsikletin sürücü belgesi olmayan kişilerce kullanılmasına izin verildiği gerekçesiyle, 2918 sayılı Kanun'un 36/3-a maddesi gereği 2018,00 TL idari para cezası uygulandığı, kararın tebliği üzerine kabahatli motorsiklet sahibi tarafından idari yaptırım kararı aleyhine (süresinde) yapılan başvuru üzerine;

kabahatlinin sahibi olduğu motorsikletin sipariş teslim etmek üzere kurye tarafından kullanıldığı ikrar edildiğinden muayenesiz olarak trafiğe çıkarılması nedeniyle uygulanan 235,00 TL idari para cezasına karşı yapılan başvurunun reddine karar verilmesi isabetli olmakla birlikte;

Motorsikletin çalındığı iddiasına esas olmak üzere, 2918 sayılı Kanun'n 36/3-a maddesine aykırılık eylemi nedeniyle verilen 2018,00 TL idari para cezasının isabetli şekilde uygulanıp uygulanmadığının tespiti amacıyla, Sulh Ceza Hakimliğince ilgili Emniyet Müdürlüğüne yazı yazılarak; kabahate konu... plakalı motorsikletin, kimin sevk ve idaresindeyken yakalandığı,

motorsikleti kullanan kişinin sürücü belgesi olup olmadığının nasıl tespit edildiği ve araç sahibine 2918 sayılı Kanun'un 36/3-a maddesi gereğince uygulanan idari para cezasına konu eylemin delil ve belgelerinin açıkça sorulması suretiyle gelecek yazı cevabına göre inceleme yapılarak başvuru hakkında bir karar verilmesi gerekirken yazılı şekilde başvurunun itirazları karşılamayacak şekilde reddine karar verilmesinin hukuka aykırı olduğu anlaşılmakla,