Yargıtay 20. Hukuk Dairesi E.2006/14619 K.2006/18421

Taraflar arasındaki tapu iptali ve tescil davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davalı Maliye Bakanlığı tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:

KARAR

Kadastro sırasında ... ... Mahallesi 17 ada 1 parsel sayılı 180.411 m2 yüzölçümündeki taşınmaz, Ağustos 1962 tarih 71 nolu tapu kaydı ile tarla ve çalılık niteliğiyle kişiler adlarına tespit edilmiş, 17.11.1987 tarihinde yapılan imar uygulaması sonucu bir çok parsellere ifraz edilmiştir. Çekişmeli 69 ada 8 parsel sayılı taşınmaz 17 ada 1 parselin ifrazından oluşmuş, satış yoluyla davalılara geçmiştir.

Davacı Maliye Bakanlığı, çekişmeli taşınmazın Hazine adına orman rejimi dışına çıkarıldığı belirtilerek, tapu kaydının iptal edilerek Hazine adına tapuya tescili istemiyle dava açmıştır.

Mahkemece, çekişmeli taşınmaza ilişkin ilk orman kadastrosunun yapıldığı tarihten daha önceye ait eski tarihli tapu kaydının bulunduğu, taşınmazın 1943 yılında yapılan orman tahdidi içinde kalmasının eski tarihli tapu kaydını geçersiz hale getirmeyeceği, davalı yerin 1987 yılında Ümraniye Belediyesince şuyulandırmaya tabi tutularak imar parseli haline getirildiği, 1991 yılında orman rejimi dışına çıkarılmasının açıklanan yasal gerçeğe aykırı olduğu gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, hüküm davacı Maliye Bakanlığı tarafından temyiz edilmiştir.

Dava, 6831 Sayılı Yasanın 2/B madde uygulamasına dayalı tapu iptali ve tescil istemidir.

Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde tesbit tarihinden önce 1943 yılında 3116 Sayılı Yasa hükümlerine göre yapılıp kesinleşen orman kadastrosu, 1965 yılında yapılan genel arazi kadastrosu, 17.04.1981 tarihinde ilanı yapılıp kesinleşen aplikasyon ve 1744 Sayılı Yasanın 2. madde uygulaması, 04.01.1991 tarihinde ilan edilerek kesinleşen sınırlaması yapılmamış yerlerde orman kadastrosu ile bu ormanlarda ve evvelce sınırlaması yapılmış ormanlarda 3302 Sayılı Yasanın 2/B madde uygulaması vardır.

Mahkemece verilen karar usul ve yasaya aykırıdır. Hükme esas alınan uzman orman ... ve ziraat bilirkişilerinin müşterek olarak düzenledikleri raporda, çekişmeli taşınmazın yörede 1943 yılında yapılan orman kadastro çalışmasında tahdit içinde kaldığı, daha sonra 1991 yılında yapılan aplikasyon ve 2/B madde uygulamasında ise, XIX nolu poligon ile Hazine adına orman rejimi dışına çıkarıldığı açıklanarak taşınmazın tahdit hattına göre konumunu gösteren kroki sunmuşlardır.

Dosyadaki bilgi ve belgelere göre;

1) Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yer 3116 Sayılı Yasa hükümlerine göre yapılıp kesinleşen orman kadastrosunda orman sınırları içine alınmış ve ... 1944 tarih 80 numarada 1.856.100 m2 yüzölçümüyle Çırçır, Şablan Bayırı ve ... Bayırı Devlet Ormanı ismiyle Hazine adına tapuya tescil edildiği,

2) 1952-1954 yıllarında 5658 Sayılı Yasa hükümlerine göre makiye ayırma çalışması yapılmışsa da, bu işlemin sonuçlandırılmadığı Y.K.D.'nin Aralık 2001 sayısında yayınlanan 20. Hukuk Dairesinin 10.05.2001 gün ve 2001/3179-3713 sayılı kararı ve bu karara direnen mahkeme kararını inceleyerek aynı gerekçe ile bozulmasına ilişkin H.G.K.'nun 03.07.2002 gün ve 2002/558-588 sayılı kararında kabul edildiği gibi ... Anadolu Yakasında yapılan tüm makiye ayırma çalışmalarının 1963 yılında iptal edildiği,

-2-

20006/14619-18421

3) Yörede 1972 yılında yapılan tapulama sırasında 766 Sayılı Yasanın 46. maddesi gereğince sınırlaması kesinleşen ormanlara ait kayıt ve belgelerin olduğu gibi tapu kütüğüne aktarılması sonucu bu mevkideki Çırçır ve Şablon Bayırı Devlet Ormanı 1280, ... ... Devlet Ormanının 1274, ... Bayırı Devlet Ormanının 1278 parsel numarasıyla tapuya yine orman niteliğiyle Hazine adına tescil edildiği,

4) 1965 yılında 2613 Sayılı Yasa hükümlerine göre yapılan kadastroda Mart 1330 tarih 66 numaralı tapu kaydı revizyon gösterilerek (bu parselin 1943 yılında kesinleşen orman sınırları içinde olduğu düşünülmeden) 17 ada 1 parsel sayısıyla ve 188.600 m2 yüzölçümüyle kişiler adına tespit ve tescil edildiği,

5) 1981 yılında 6831 Sayılı Yasanın 1744 Sayılı Yasa ile değişik 2. madde uygulaması sonucu hem orman kadastrosunun kesinleştirilmesi sonucu oluşturulan ... 1944 tarih 80 (1280 sayılı parselin) numaralı orman tapu kaydı ve hem de kadastro sonucu oluşturulan ... ... 17 ada 1 sayılı parselin bir bölümünün (I) poligon numarası verilerek Hazine adına orman rejimi dışına çıkartıldığı,

6) Aynı tapu kayıtları kapsamında kalan bir kısım arazi parçasının, 1989 yılında 3302 Sayılı Yasanın 2/B maddesi uygulaması sonucu (XIX) poligon numarası verilerek yine Hazine adına orman rejimi dışına çıkartıldığı,

7) 17 ada 1 sayılı parselin büyük bölümü orman rejimi dışına çıkartılmadığı ve halen orman niteliğinde Hazine adına tapuda kayıtlı olmaya devam ettiği halde, 1981 yılında orman rejimi dışında çıkartılan (I) numaralı poligonla birlikte 1987 tarihinde 2981/3290 Sayılı Yasa uygulaması sonucu 37 ila 83 adada kalan birçok parsele ayrıldığı, bu ifraz parsellerinden bir kısmının kapladığı alanın daha sonra 1989 yılında (XIX) poligon numarasıyla Hazine adına orman rejimi dışına çıkartıldığı, bir kısım ifraz parsellerinin 2. ve 2/B madde uygulamasına konu edilmeyip, halen orman kadastro sınırları içinde ve Hazine adına tapuda kayıtlı olmaya devam ettiği,

8) ... ... 17 ada 1 sayılı parselden ifraz edilen çekişmeli 69 ada 8 sayılı parselin 1991 yılında 3302 Sayılı Yasanın 2/B maddesi ile orman rejimi dışına çıkartılan (XIX) numaralı poligon içinde kaldığı,

9) Anayasanın 170. maddesi gereğince değerlendirilecek olan orman rejimi dışına çıkartılan yerler ile orman olan yerlerin diğer özel mülklerin tabi olduğu rejime tabi tutularak 2981/3290 ve 3194 Sayılı Yasaların uygulanması sonucu şuyulandırılıp ifraz edilemeyeceği, böyle bir işlem yapılmışsa hiç bir hukuki sonuç doğurmayacağı anlaşılmaktadır.

6831 Sayılı Yasanın 2. maddesini değiştiren 1744 Sayılı orman rejimi dışına çıkarılacak yerlerin tapulu iseler tapu sahipleri adına orman rejimi dışına çıkarılmasına imkan verilmiş, 3302 Sayılı Yasada ise, orman rejimi dışına çıkarılan yerlerin ancak Hazine adına çıkarılabileceğini hükme bağlamıştır. Olayda, uzman bilirkişilerin açıklamalarına ve dosyadaki 2/B madde çalışma tutanaklarına göre çekişmeli taşınmazın 3302 Sayılı Yasa gereğince yapılan aplikasyon ve 2/B madde uygulaması ile orman rejimi dışına çıkarıldığı anlaşılmaktadır. Bu durumda, artık davalı tarafın dayandığı ve çekişmeli taşınmaza revizyon gören tapu kaydının tartışılması ve değerlendirilmesi düşünülemez. Kaldı ki devletleştirilen ve iadeye tabi olmayan yerlerdeki tapu kayıtları da hukuki değerini yitirmiştir.

Açıklanan nedenlerle; davacı Hazinenin davasının kabulü ile çekişmeli taşınmazın tapu kaydının iptali ve 2/B niteliği ile Hazine adına tapuya tescili yolunda hüküm kurulması gerekirken aksine düşünceler ile kurulan hüküm usul ve yasaya aykırıdır.