Yargıtay 20. Hukuk Dairesi E.2006/5076 K.2006/8423

Taraflar arasındaki 2/B madde sahasında kalan tapunun iptali ve tescili davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davalı Hazine tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi gereği düşünüldü:

KARAR

Davacı vekili, ... Köyü 239 ada 10 parselin 6831 Sayılı Yasanın 2/B madde uygulaması ile orman rejimi dışına çıkarıldığı iddiasıyla davalı adına kayıtlı tapunun iptalini ve Hazine adına tescilini istemiştir. Mahkemece davanın reddine karar verilmiş, hüküm davalı Hazine tarafından temyiz edilmiştir.

Dava dilekçesindeki açıklamaya göre dava, kesinleşen 2/B madde sahasında kalan tapu kaydının iptali ve tescili istemine ilişkindir.

Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde 14.08.1948 tarihinde ilanı yapılıp kesinleşen orman kadastrosu ile 1952 yılında 5653 Sayılı Yasaya göre yapılan makiye ayırma çalışması ve 05.07.1991 tarihinde ilanı yapılarak dava tarihinde kesinleşen aplikasyon ve 2/B madde uygulaması vardır.

Mahkemece çekişmeli taşınmazın makiye ayrılan yerlerden olduğu gerekçesiyle Hazinenin davasının reddine karar verilmiştir.

Uzman bilirkişi raporuna göre çekişmeli taşınmazın eğimi % 20 olup, 1944 yılında 3116 Sayılı Yasa hükümlerine göre yapılan çalışmada Devlet Ormanı olarak sınırlandırılıp kesinleştiği ve 1951 yılında makiye ayrıldığı, 1981 yılında yapılan aplikasyon sırasında 2/B madde uygulaması ile orman rejimi dışına çıkarıldığı anlaşılmaktadır.

Dava dosyası içindeki kayıt ve belgeler ile bilirkişi raporuna göre, ...

Köyünde 3116 Sayılı Yasaya göre yapılıp kesinleşen ilk orman kadastrosundan sonra orman sınırı içine alınan taşınmazlar Haziran 1949 tarih 63 ve 64 numara da devlet ormanı niteliğinde tapuya tescil edildiği 1956 yılında yapılan arazi kadastrosu çalışmasında Hazian 1949 tarih 63 numaralı devlet ormanı niteliğindeki tapu kaydı 1239, 1240, 1241, 1242, 1257, 1258, 1243, 1244, 1245, 1246, 1259, 1260 1247, 1248, 1249, 1250, 1251, 1431, 1428, 1252, 1253, 1254, 1255, 1256 ve 1430 numaralı parsellere revizyon görerek orman olarak Hazine adına tesbit edilmişlerdir.

Çekişmeli taşınmazların içinde yer aldığı 1430 sayılı parsel hakkında Gezici Arazi Kadastro Mahkemesinde açılan dava 1957/247-120 E.K. sayılı kararla reddedilerek 1430 sayılı parsel tapuya 18.03.1958 tarihinde hükmen orman niteliği ile Hazine adına tescil edildiği, daha sonra 1430 sayılı parselin 1453 ve 1454 parsel numaraları ile ikiye ifraz edildiği,

1989 yılında 1453 sayılı parselin kadastro sonucu ya da hükmen orman niteliğiyle Hazine adına kaydedilmiş bulunan 1428, 1243, 1244, 1245, 1246, 1247, 1248, 1249, 1250, 1251, 1252, 1253, 1254, 1255, 1256, 1257, 1258, 1259 ve 1260 numaralı parseller ve kadastro sonucu ya da hükmen Hazine adına tarla niteliğiyle tescil edilen 1281, 1286, 1287, 1288, 1290, 1301, 1302 ve 1307 numaralı parseller ile 06.01.1989 tarihinde birleştirilerek 2059 parsel numarası altında tarla niteliği ile Hazine adına kaydedildiği 2059 numaralı parselin de 2060, 2061,

2062 ve 2063 numaralı parsellere ifraz edildiği bu parsellerden 2062 sayılı parselin muhtelif parsellerle birleştirilerek 3312 parsel numarası ile yeniden tescil edildiği, bundan sonra 3312 numaralı parselin ihdasen tapu kaydının oluşturulduğu, 3312 sayılı parselin 3316 ve 3317 numaralı parsellerle birlikte şuyulandırmaya tabi tutulmak suretiyle arsa niteliği ile Hazine, Dilovası Belediyesi ve gerçek kişilerin pay sahibi oldukları çok sayıda parsellere ifraz edildiği, çekişmeli parselin ifraz sonucu oluşturulan parsellerden biri olduğu anlaşılmaktadır.

Dava konusu parselin içinde bulunduğu 1430 sayılı parsel kesinleşen orman kadastrosu sonucu tapuya tescil edilen Haziran 1949 tarih 63 numaralı orman tapusunun revizyon görmesi sonucu 1951 yılında makiye ayırma işlemine değer verilmeyerek 1956 yılında orman niteliği ile Hazine adına tespit edilmiş ve açılan dava sonucu Gezici Arazi Kadastro Mahkemesinin 1957/247-120 sayılı kesinleşen karar sonucu 1957 yılında tapuya tescil edildiğine göre, hükmen orman olduğu saptanan taşınmaz hakkında daha önce yapılan makiye ayırma işleminin hukuki kıymeti kalmaz.

Bu nedenle, 1957 yılında hükmen orman olduğu saptanan taşınmazla ilgili olarak daha sonra 3302 Sayılı Yasaya göre yapılıp, 05.07.1991 tarihinde ilan edilen aplikasyon ve 2/B madde uygulaması çalışması sonucunda XXIV numaralı poligon içinde Hazine adına orman sınırı dışına çıkarma işlemi geçerli olup, tapu kaydının beyanlar hanesindeki 2/B madde uygulamasına ilişkin şerh yasaldır.

Diğer taraftan ... komisyonu yasa ve yönetmeliğe uygun olarak konulmamış ve yasa yönetmeliğe uygun görev yapmadığı gibi, 22.03.1996 gün 1993/5-1 sayılı YİBBGK kararı ile 5653 Sayılı Yasaya göre makiye ayrılan taşınmaz hakkında özel yasalara göre oluşturulan tapulara değer verileceği kabul edildiği, Somut olayda, YİBBGK kararının öngördüğü yolla oluşan bir tapu kaydı bulunmadığı, yorum yoluyla içtihadı birleştirme kararı genişletilerek makiye ayrılan alanlarda özel yasalar gereğince oluşturulan tapular dışındaki yollarla oluşan tapu kayıtlarına değer verilmesi kabul edilemeyeceği ilkeleri gözönünde bulundurularak,

Hazinenin davasının kabulü gerekirken, reddine karar verilmiş olması isabetsizdir.