Yargıtay 20. Hukuk Dairesi E.2008/3001 K.2008/7355

Taraflar arasındaki kadastro tespitine itiraz davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davacı ... Yönetimi tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:

KARAR

2004 yılında yapılan kadastro sırasında 129 ada 3 ve 158 parsel sayılı sırasıyla 1.765,41 m2 ve 4.810,97 m2 yüzölçümündeki taşınmazlar, senetsiz ve belgesizden tarla niteliği ... ve ortakları adlarına tespit edilmiştir. Davacı ... Yönetimi; 129 ada 3 parsel sayılı taşınmazın kesinleşen orman tahdit haritası içinde kaldığı, Hazine 129 ada 3 ve 158 parsel sayılı taşınmazların devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerden olduğu iddiası ile ayrı ayrı dava açmışlardır. Mahkemece, dava dosyaları birleştirildikten sonra Orman Yönetiminin davasının reddine, Hazine tarafından açılan davanın kabulüne, dava konusu taşınmazların kadastro tespitlerinin iptal edilerek tarla niteliği ile Hazine adına tapuya tescillerine karar verilmiş, hüküm davacılardan Orman Yönetimi tarafından temyiz edilmiştir.

Dava, kadastro tespitine itiraz niteliğindedir.

Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde 3116 Sayılı Yasa hükümlerine göre yapılıp 23.12.1945 tarihinde ilan edilerek kesinleşen orman kadastrosu, daha sonra 1976-1980 yılları arasında 1744 Sayılı Yasa hükümlerine yapılıp kesinleşen aplikasyon ve 2. madde uygulaması vardır.

Mahkemece yapılan araştırma, uygulama ve inceleme hükme yeterli değildir.

Hükme dayanak yapılan orman bilirkişi kurul raporunda; çekişmeli taşınmazların 1945 ve 1993 çekim tarihli ... fotoğraflarında, 1959 ve 1997 tarihli memleket haritalarında açık alanda gözüktüğü, 1945 yılında yapılan orman kadastrosuna ve 1980 yılında yapılan aplikasyon haritasına göre davalı yerin tamamının tahdit dışında olduğu, 1945 tahdit haritası ile 1980 tarihli aplikasyon haritasındaki açılar aynı olduğu halde 1945 tahdidine ait OTS'ler ile 1980 yılına ait OTS'lerin çakışmadığı, bu durumun 1945 tahdit haritasının çizim hatasından kaynaklandığı,

çekişmeli taşınmazın kesinleşen tahdit dışında kaldığından orman sayılmayan yerlerden olduğu açıklanmıştır. Ancak, bir örneği dosyada bulunan 1945 tahdit haritası ile 1980 aplikasyon haritasında 399 ve 400 OTS'ler açı, eğim ve uzaklık bakımından birbirinden tamamen farklıdır. Bu durumda, çekişmeli taşınmazların kesinleşen tahdit haritası içinde kalıp kalmadıkları yönünde duraksama olmuştur.

Orman Kadastrosunun kesinleştiği yerlerde bir yerin orman olup olmadığı ve hukuki niteliği orman kadastro tutanaklarının ve haritasının uygulanması suretiyle belirlenir.

Bilindiği gibi, aplikasyon; orman kadastrosu daha önceden yapılmış olan yerlerde, 2/B madde uygulaması sırasında, bağlantı kurularak gerekli orman sınır noktalarının yerlerinin arazide belirlenip ihya edilmesinden ibaret olup, bu belirleme ve ihya sırasında önceden kesinleşen orman sınır noktalarının aynı yerlerine konulması zorunludur (15.07.2004 gün ve 25523 Sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 6831 Sayılı Orman Kanununa göre Orman Kadastrosunun Uygulanması Hakkındaki Yönetmeliğin 47. maddesini karşılayan 02.09.1986 tarihinde yürürlüğe giren 6831 Sayılı Yasanın 2/B madde uygulaması hakkındaki Eski Yönetmelik md. 44.). Aplikasyon işlemi ... bir orman kadastrosu değildir. Aplikasyonla kesinleşmiş orman sınırları değiştirilemez.

Bu nedenlerle; mahkemece, öncelikle çekişmeli taşınmazla ilgili OTS'lere ilişkin açı, mesafe ve ölçü değerlerini de gösterir şekilde 1945 yılına ve aplikasyona ilişkin çalışma tutanakları orman idaresinden getirtilerek, önceki bilirkişiler dışında serbest orman mühendisleri arasından seçilecek üç orman yüksek mühendisi ve bir harita mühendisinden oluşturulacak bilirkişi kurulu aracılığıyla yeniden yapılacak keşifte, 1945 ve 1980 yıllarına ait orman kadastrosu, aplikasyon ve 2. madde uygulamasına ilişkin tutanak ve haritalar ile arazi kadastro paftası tutanakları sağlıklı biçimde zemine uygulanıp,

zeminde bulunacak baş noktadan hareketle tutanaklarda yazılı açı ve mesafeler okunup ölçülerek çekişmeli taşınmazların bulunduğu yerdeki orman sınır noktaları birer birer arazide bulunarak orman sınır noktalarının izledikleri tahdit hatları belirlenmeli, orman sınır noktalarının bazılarının zeminde bulunamaması halinde nedenleri üzerinde durulmalı, yerlerinden sökülerek yok edilip edilmedikleri saptanmalı,

zeminde bulunmayan bu noktaların yerleri zeminde halen var olan ve orman kadastro tutanağında tarif edilen en yakın sabit orman sınır noktaları esas alınarak ve bu noktalardan hareketle yine orman tahdit tutanaklarındaki açı ve mesafeler okunup ölçülerek orman sınır noktalarının izledikleri tahdit hattı bir bir arazide bulunup röperlenmeli, aplikasyonda orman sınır hatlarının değiştirilip değiştirilmediği belirlenmeli, değiştirildiyse bunun nedenleri üzerinde durulmalı,

orman sınır noktalarının zemindeki ve arazi kadastro paftasındaki yerlerine değil ilk orman kadastrosuna ilişkin çalışma tutanaklarında yön ve mesafe olarak tarif edilen ve ... fotoğrafları ile desteklenen yerlerine itibar edileceği bilinmeli, aplikasyon ile ilk tahdit haritası arasındaki bu çelişkinin nereden kaynaklandığı,

orman kadastrosunda kullanılan ... fotoğraflarından, yöreye ait eski tarihli pafta ve haritalardan yararlanılmak suretiyle, 15.07.2004 gün ve 25523 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 6831 Sayılı Orman Kanununa göre Orman Kadastrosunun Uygulanması Hakkındaki Yönetmeliğin 64. maddesini karşılayan, Eski Kadastro Yönetmeliğinin 54. maddesi gereğince düzenlenen teknik izah name hükümlerine göre belirlenmeli, bilirkişi kuruluna çekişmeli taşınmazların orman kadastro haritasına göre konumunu gösteren orman kadastro haritası ile irtibatlı, orman kadastro haritası,

aplikasyon ve 2. madde haritaları ile çekişmeli taşınmazın genel arazi kadastro paftalarının ölçekleri özel aletlerle denkleştirilmek suretiyle çekişmeli parsellerin en az 10-15 adet orman sınır noktasından oluşan orman sınır hattına, aplikasyon ve 2.madde haritasına göre konumunu kadastro paftası üzerinde gösteren müşterek imzalı ölçekli kroki düzenlettirilmeli, teknik ve bilimsel verileri bulunan rapor alınmalı, oluşacak sonuca göre karar verilmelidir.