Yargıtay 20. Hukuk Dairesi E.2011/14171 K.2012/7338

Taraflar arasındaki davanın yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi Hazine tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:

KARAR

Davacı gerçek kişi, .... köyü 2221 ada 2, 2228 ada 6 ve 2226 ada 5 sayılı parsellerin tapuda kendi adına kayıtlı olduğunu, bu parsellerin orman ile ilgisi olmadığı halde, tapu kaydının beyanlar hanesine “6831 sayılı Yasanın 2/B maddesi gereğince Hazine adına orman sınırları dışına çıkarıldığı”, “6831 sayılı kanunun 2/B maddesi uyarınca Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan sahada kaldığından,

bu imar uygulamasındaki sorun plan tadilatı veya imar uygulaması yoluyla ya da hükmen çözümleninceye kadar bu taşınmaza yönelik tedavül talepleri karşılanmayacaktır.” şeklinde şerh yazıldığını, şerhlerin tasarruf hakkını kısıtlar nitelikte olduğunu iddia ederek, yasal dayanağının bulunmayan bu şerhlerin silinmesini istemiştir.

Mahkemece davanın kabülüne, çekişmeli ..... köyü 2221 ada 2, 2228 ada 6 ve 2226 ada 5 sayılı parsellerin beyanlar hanesinde 31.01.2006 gün ve 1468 yevmiye ile yazılan “6831 sayılı Yasanın 2/B maddesi gereğince Hazine adına orman sınırları dışına çıkarıldığı,” şeklindeki şerhin silinmesine,

tapu sicili aleyhine açılana davanın husumetten reddine, 1339 ada 6 sayılı parselin beyanlar hanesinde yer alan “6831 sayılı Yasanın 2/B maddesi gereğince Hazine adına orman sınırları dışına çıkarıldığı ve 6831 sayılı Yasanın 2/B maddesi uyarınca Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan sahada kaldığından bu imar uygulamasındaki sorunun plan tadilatı veya imar uygulaması yoluyla ya da hükmen çözümleninceye kadar taşınmaza yönelik tedavül talepleri karşılanmayacaktır” şeklindeki şerhlerin terkinine karar verilmiş, hüküm Hazine tarafından temyiz edilmiştir.

Dava dilekçesindeki açıklamaya göre dava; tapu kaydındaki “6831 sayılı Yasanın 2/B maddesi gereğince Hazine adına orman sınırları dışına çıkarıldığı ve 6831 sayılı Yasanın 2/B maddesi uyarınca Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan sahada kaldığından, bu imar uygulamasındaki sorunun plan tadilatı veya imar uygulaması yoluyla ya da hükmen çözümleninceye kadar taşınmaza yönelik tedavül talepleri karşılanmayacaktır” şeklindeki şerhin silinmesine ilişkindir.

Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde tespit tarihinden önce 1946 yılında yapılıp kesinleşen orman kadastrosu bulunmaktadır. Daha sonra 1975 yılında yapılıp, 26.11.1975 tarihinde ilan edilerek kesinleşen 1744 sayılı Yasa ile değişik 6831 sayılı Yasanın 2. madde ve 1986 ve 1988 yılında yapılıp, 15.06.1989 tarihinde ilan edilerek kesinleşen aplikasyon ve 3302 sayılı Yasa ile değişik 2/B uygulaması 1993 yılında yapılıp, 26.02.1993 tarihinde ilan edilerek, dava tarihinden önce kesinleşen, Güzeloba köyü (mahallesi) sınırları içindeki Lara Devlet Ormanında, aplikasyon ve belediyeye piknik alanı için irtifak ve TRT kurumu için izin verilen bu nedenle daha önce 2/B madde uygulaması yapılamayan ancak irtifak ve izinleri iptal edilen yerlerde 2/B madde uygulaması vardır.

1) 26.04.2012 gün ve 28275 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak, aynı tarihte yürürlüğe giren 19.04.2012 tarihli ve 6292 sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi ve Hazine Adına Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi İle Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Yasa kesinleşmiş 2/B uygulamasıyla Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan taşınmazların tapu kütüklerine konulan 2/A veya 2/B belirtmelerinin silinmesine ve taşınmazların tapu kayıtlarının bedel alınmaksızın geçerli kabul edileceğine, bu nitelikteki taşınmazlar hakkında dava açılmayacağı,

açılan davalardan vazgeçileceğine ilişkin hükümler içerse de, kesinleşmiş orman kadastro tutanakları ve çekişmeli parsellerin tapu kayıtlarının uygulanmasına dayalı araştırma, inceleme ve keşifler sonucu düzenlenen uzman bilirkişi raporlarıyla, çekişmeli parsellerin 1946 yılında yapılıp kesinleşen orman kadastrosu sınırları dışında bırakıldığı, sonraki işlemlerde durumlarının değişmediği,

bu nedenle, çekişmeli parsellerin tapu kayıtlarının beyanlar hanesinde yolsuz olarak konulan ve yasal dayanağının olmadığı belirlenen "6831 sayılı Yasanın 2/B maddesi gereğince Hazine adına orman sınırları dışına çıkarıldığına" ilişkin şerhlerin silinmesine karar verilmesinde isabetsizlik yoktur.

2) Davacı Hazinenin çekişmeli parsellerin tapu kayıtlarının beyanlar hanesinde yer alan “6831 sayılı Yasanın 2/B maddesi uyaranıca Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan sahada kaldığından bu imar uygulamasındaki sorunun plan tadilatı veya imar uygulaması yoluyla ya da hükmen çözümleninceye kadar bu taşınmaza yönelik tedavül talepleri karşılanmayacaktır.” şeklindeki şerhin silinmesine ilişkin hükme yönelik temyiz itirazlarına gelince,

Sözü edilen şerh, çekişmeli parsellerin 6831 sayılı Yasanın 2/B uygulamasıyla Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan sahada kalması nedenine dayanmayıp, TKGM VI Bölge Müdürlüğünün, 30.01.2005 gün ve sayı: B.09.1.TKG1060002-627/5707 sayılı 3. Bölge Tapu Sicil Müdürlüğüne yönelik, ekli inceleme raporunda belirtildiği gibi 2924 sayılı Yasa hükümlerine göre 2/B lik alanlarda yapılan kadastroda yol boşluğu olarak bırakılan alanların imara tâbi tutulması sırasında bu yollar fiilen kapanmadığı halde, fiilen kapanmış gibi, kapanan bu yollar nedeniyle belediye adına yasaya aykırı olarak ihdasen kayıtlar yapıldığı belirlendiğinden,

bu sorun bir plan tadilatı ile çözümleninceye kadar fiilen 2/B'lik alanlar ile fiilen 2/B'lik olmadığı halde 2/B'lik alanlardan şuyulandırılan parseller için tedavül taleplerinin karşılanmamasına ilişkin yazısı dayanak yapılarak tapu sicilinin beyanlar hanesine yazılmıştır.

Yani, şerh çekişmeli parsellerin 2/B'lik alanlarda yer alması ile ilgili olmayıp, 2/B'lik yerlerde yapılan kadastro sırasında bırakılan yol boşlukları nedeniyle Hazineye verilmesi gereken yerlerin, bu yollar kapatılmış gibi gösterilerek belediye adına yazıldığını belirleyen müşfettiş raporu dayanak gösterilmek suretiyle, parselin zemindeki yeri nedeniyle değil şuyulandırıldığı yerlerden kaynaklanan imar sorunu nedeniyle konulmuştur.

Bu nedenle, çekişmeli parselin kesinleşmiş orman kadastorsu sınırları dışında bırakıldığı gerekçesiyle, tapu kaydının beyanlar hanesinde yer alan “6831 sayılı Yasanın 2/B maddesi uyarınca Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan sahada kaldığından, bu imar uygulamasındaki sorunun plan tadilatı veya imar uygulaması yoluyla ya da hükmen çözümleninceye kadar bu taşınmaza yönelik tedavül talepleri karşılanmayacaktır.” şeklindeki şerhin silinmesine ilişkin karar yasal değildir.