Yargıtay 20. Hukuk Dairesinin 04.11.2010 gün ve 2010/13465-13710 sayılı bozma kararında özetle.
“Kesinleşmiş orman kadastro tutanak ve haritaları ile makiye ayırma tutanak ve haritalarının, eski tarihli memleket haritası, amenajman ve hava fotoğraflarının uygulanmasına dayalı araştırma, inceleme ve keşif sonucu düzenlenen uzman bilirkişi raporuyla çekişmeli parselin yörede 1946 yılında yapılıp kesinleşen orman kadastrosu sınırları içindeyken, yörede 1951 ılında yapılan akdeniz makisi olarak ayrıldığı, daha sonra 4753 sayılı Yasa hükümlerine göre tevzii edilerek, özel yasasına göre tapu kaydının oluşturulduğu, yine kesinleşmiş 2/B uygulamasında durumunun değişmediği, eğimin %0 - 1 olduğu,
eski tarihli memleket haritasında açık alan olarak nitelendiği, amenajmanda kısmen orman olarak nitelendiği, 1744 sayılı Yasa ile değişik 6831 sayılı Yasanın 2. madde uygulamasıyla Hazine adına orman sınırları dışına çıkarıldığı, ziraat uzmanı bilirkişi raporuyla da, taşınmazın en az 25 yıl önce imar ihya edilerek, tarım alanı niteliğiyle kullanıldığı, üzerinde 3-4 yaşında 120 adet zeytin fidanı bulunduğunun belirlendiği, davanın özelliği nedeniyle maki tespit komisyonlarının yaptıkları işlemlerin niteliğinin belirlenmesinin zorunlu olduğu,
22.03.1996 tarih 5/1 sayılı İçtihadı Birleştirme Kararı ile 5653 sayılı Yasayla değişik 3116 sayılı Yasanın 1/e maddesi uyarınca kurulan maki tespit komisyonlarının yasal ve yaptıkları işlemlerinde geçerli olduğu ve makiye ayrılan yerlerde özel yasalar uyarınca oluşturulan tapulara değer verileceğinin kabul edildiği, gerek Hukuk Genel Kurulunun gerekse ilgili Yargıtay Dairelerinin kararlıkla sürdürdükleri içtihatlarına göre, kesinleşen orman kadastrosu sınırları içinde kalan her türlü kayıt ve belgeler ile mahkeme ilamları yasal değerlerini yitirirler.
Makiye ayrılan yerlerle özel yasalar uyarınca oluşturulan tapulardan başka tapulara değer verilemeyeceği (HGK 27.02.2002/1-19 E.-97 K.).
İçtihadı Birleştirme Kararı maki tesbit komisyonunca makilik alan olarak belirlenen alanlarda özel yasalar uyarınca oluşturulan tapulara değer verileceği kabul edildiği ve İçtihadı Birleştirme Kararının gerekçesinde açıkça maki komisyonlarınca yapılan işlerin sadece nitelik belirleme olup, orman dışına çıkarma işlemi olmadığı, tahditin kesinleşmesiyle orman olarak tapuya kayıt edilecek taşınmazın, makiye ayrılmakla tapusuz hale dönüşmeyeceği vurgulandığı, o halde, çekişmeli parselin kesinleşmiş orman kadastrosu sınırları içindeyken, 1951 yılında makiye ayrıldığı,
4753 sayılı Yasa hükümlerine göre tevzii tapusunun oluştuğu, başka deyişle Y.İ.B.B.G.K.’nın kabul ettiği anlamda özel yasalar uyarınca tapu kaydının oluştuğu, bu tapu esas alınarak genel kadastroda, gerçek kişi adına tesbitinin kesinleştiği, makiye ayırma işlemine değer verilmeden, 1744 sayılı Yasa döneminde orman sınırları içinde aplike edilip, 6831 sayılı Yasanın 2. madde uygulamasına konu edilmesinin yasal
2012/3261 - 2012/8680
değerinin bulunmadığı, bu nedenle orman sınırları içinde aplike edilip, 1744 sayılı Yasa ile değişik 6831 sayılı Yasanın 2. madde uygulamasıyla Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılmasına ilişkin yasal olmayan işleme değer verilemeyeceği, gözetilerek davanın reddine karar verilmesi” gereğine değinilmiştir. Mahkemce bozma kararına uyularak yapılan araştırma sonunda bu kez, davanın REDDİNE karar verilmiş, hüküm davacı Hazine tarafından temyiz edilmiştir.
Dava dilekçesindeki açıklamaya göre dava, tapu iptal tescile ilişkindir.
Çekişmeli taşınmazların bulunduğu yerde 3116 sayılı Yasaya göre 1946 yılında yapılıp kesinleşen orman tahdidi bulunmaktadır.
Daha sonra 1980 yılında 7 numaralı Orman Kadastro Komisyonuna bağlı 3 numaralı ekip tarafından yapılıp 31.03.1981 tarihinde ilan edilen, itirazların incelenmesiyle komisyon çalışmaları da 14.06.1982 tarihinde ilan edilip, itirazsız yerlerde 31.03.1982, itirazlı yerlerde ise 14.06.1983 tarihinde kesinleşen aplikasyon ve 1744 sayılı Yasa ile değişik 6831 sayılı Yasanın 2. madde uygulaması,
58 numaralı Orman Kadastro Komisyonunca 1986 yılında yapılıp 22.05.1986 tarihinde ilan edilen aplikasyon ve her hangi bir nedenle orman sınırları dışında bırakılmış olan ormanların kadastrosu ile 2896 sayılı Yasa ile değişik 6831 sayılı Yasanın 2/B madde uygulaması, yine 58 Numaralı Orman Kadastro Komisyonunca 1987 yılında yapılıp 23.12.1988 tarihinde ilan edilen aplikasyon ve her hangi bir nedenle orman sınırları dışında bırakılmış olan ormanların kadastrosu ile 3302 sayılı Yasa ile değişik 6831 sayılı Yasanın 2/B madde uygulaması vardır.
Kirişçiler köyünde 1963 yılında yapılıp 20.12.1978 ila 19.01.1979 tarihleri arasında ilan edilen genel kadastroda 26 parsel sayılı 47000 m2 yüzölçümündeki tarla nitelikli taşınmaz, Ağustos 1955 tarih ve 206 sıra numaralı tapu kaydı ile ... adına tesbiti itirazsız kesinleşerek tapuya kayıt edilmiş, mirasçılarına intikal etmiş, 10.10.1996 günü ifrazen 1254, 1255, 1256 ve 1257 sayılı parsellere ifraz edilmiş, 1257 sayılı 11750 m2 yüzölçümündeki taşınmaz mirasçılar ... ve arkadaşları adına paylı olarak tescil edilmiş, bu parselde, 1435, 1436 ve 1437 sayılı parsellere ifraz edilmiş,
1435 sayılı parsel 2140 m2 yüzölçümüyle ... adına tescil edilmiş, 10.05.2003 tarihinde ... adına tapuya tescil edilmiş, 10.10.1996 tarihinde beyanlar hanesine taşınmazın 6831 sayılı Yasanın 2/B madde uygulamasıyal Hazine adına orman sınırları dışına çıkarıldığına ilişkin şerh yazılmıştır.
26.04.2012 gün ve 28275 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak, aynı tarihte yürürlüğe giren 19.04.2012 tarihli ve 6292 sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi ve Hazine Adına Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi İle Hazineye Ait Tarim Arazilerinin Satışı Hakkında Yasa kesinleşmiş 2/B uygulamasıyla Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan taşınmazların tapu kütüklerine konulan 2/A veya 2/B belirtmelerinin silinmesine ve taşınmazların tapu kayıtlarının bedel alınmaksızın geçerli kabul edileceğine, bu nitelikteki taşınmazlar hakkında dava açılamayacağı,
açılan davalardan vazgeçileceğine ilişkin hükümler içerse de, mahkemece hükmüne uyularak kesinleşen bozma kararı gereğince işlem yapılarak hüküm kurulmuş olduğuna göre davacı Hazinenin yerinde görülmeyen tüm temyiz itirazlarının reddiyle usul ve yasaya uygun hükmün ONANMASINA, Harçlar Yasasının değişik 13/j maddesi uyarınca harç alınmasına yer olmadığına
07/06/2012 günü oybirliği ile karar verildi.