Yargıtay 20. Hukuk Dairesi E.2012/7744 K.2013/418

Taraflar arasındaki davanın yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davacı Hazine ile Orman ve Su işleri Bakanlığı, katılan ... Yönetimi ve birleşen dosya davacısı-asıl dosya davalısı gerçek kişi vekilleri tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçelerinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:

KARAR

Yörede 1964 yılında yapılıp 1965 yılında ilân edilerek kesinleşen genel arazi kadastrosu sırasında ... Köyü, 545 parsel sayılı 1640,00 m² (3402 sayılı Yasanın 41. maddesi uyarınca yapılan düzeltme ile 1651,10 m²) yüzölçümündeki taşınmaz kazandırıcı zamanaşımı zilyetliği nedeniyle... adına tarla niteliğiyle tespit ve tescil edilmiş, satış yoluyla da davalı gerçek kişiye intikal etmiştir.

Davacı Hazine ile Orman ve Su İşleri Bakanlığı vekili 14.12.2010 tarihli dilekçesiyle, dava konusu 545 parsel sayılı taşınmazın kesinleşmiş orman kadastrosu sınırları içinde iken, yine kesinleşmiş 6831 sayılı Yasanın 2/B madde uygulaması sonucu Hazine adına orman sınırları dışına çıkartılan yerlerden olduğu iddiasıyla, taşınmazın davalı adına olan tapu kaydının iptali ile taşınmazın 2/B madde niteliğiyle Hazine adına tescili istemiyle dava açmıştır.

Birleşen dosya davacısı (asıl dosya davalısı) ... vekili ise, 19.01.2011 tarihli dilekçesiyle, dava konusu 545 parsel sayılı taşınmazın orman dışına çıkarılan yerlerden olmadığı, ormanla ilgisinin bulunmadığı iddiasıyla, taşınmazın tapu kaydı üzerine konulan 6831 sayılı Yasanın 2/B madde şerhinin kaldırılması istemiyle dava açmıştır.

Orman Yönetimi ise, 06.07.2011 tarihli harçlı dilekçesiyle, dava konusu 545 parsel sayılı taşınmazın 2/B madde uygulaması kapsamında kalan bölümünün eylemli orman niteliğinde olduğu iddiasıyla, taşınmazın 2/B madde uygulamasına konu bölümünün orman niteliğiyle Hazine adına tescili ve bu bölümü davalının müdahalesinin önlenmesi istemleriyle davaya katılmıştır.

Mahkemece, 1086 sayılı H.Y.U.Y.’nın 45. maddesi gereğince davalar birleştirilerek yapılan yargılama sonucunda, davacı gerçek kişinin açtığı davanın reddine, davacı Hazine ile Orman ve Su İşleri Bakanlığı ile katılan ...

Yönetiminin açtıkları davaların ise kabulüne ve dava konusu Şenköy Köyü, 545 parsel sayılı taşınmazın 24.09.2010 tarihli bilirkişi raporuna ekli krokide (A) ile gösterilen ve 2/B madde uygulaması kapsamında kalan 1568,00 m² yüzölçümündeki bölümünün eylemli orman olduğu gerekçesiyle, bu bölümün 545 parsel sayılı taşınmazdan ifrazı ile son parsel sayısıyla orman niteliğiyle Hazine adına tapuya tesciline ve bu bölüme davalının müdahalesinin men’ine karar verilmiş, hüküm davacı Hazine ile Orman ve Su işleri Bakanlığı, katılan ...

Yönetimi ve birleşen dosya davacısı-asıl dosya davalısı gerçek kişi vekilleri tarafından temyiz edilmiştir.

Dava dilekçelerindeki açıklamalara göre davalar, kesinleşen orman kadastrosu sınırları içinde kalıp nitelik kaybı nedeniyle Hazine adına orman rejimi dışına çıkartılan taşınmazın tapu kaydının iptali ve tescil, tapu kaydının beyanlar hanesindeki orman şerhinin silinmesi ve eylemli orman iddiasına dayalı tapu iptal ve tescil ile elatmanın önlenmesi istemlerine ilişkindir.

Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yörede dava tarihinden önce, 1949 yılında ilân edilen ve 3116 sayılı Yasa hükümlerine göre yapılıp kesinleşen orman kadastrosu, 1950 yılında 5653 sayılı Yasa hükümlerine göre yapılan makiye ayırma, 1964 yılında genel arazi kadastrosu, 21.09.1982 tarihinde ilânı yapılıp kesinleşen aplikasyon ve 1744 sayılı Yasanın 2. madde uygulaması ve 25.07.1990 tarihinde ilân edilerek kesinleşen aplikasyon ve 2/B madde uygulaması bulunmaktadır.

6831 sayılı Orman Yasasının 1744 sayılı Yasa ile değişik 2, 2896 ve 3302 sayılı yasalar ile değişik 2/B maddesi gereğince, nitelik kaybı nedeniyle Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan yerlerin değerlendirilmesi, yeni orman alanlarının oluşturulması,

nakline karar verilen Devlet ormanları içinde veya bitişiğinde bulunan köyler halkının yerleştirilmesi ve orman köylülerinin kalkındırılmasının desteklenmesi ile Hazineye ait tarım arazilerinin satışına ilişkin usul ve esasların belirlenmesi amacıyla düzenlenen, 19.4.2012 tarihli ve 6292 sayılı “Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi ve Hazine Adına Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi İle Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Yasa”, 26.04.2012 tarihli ve 28275 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak,

aynı tarihte yürürlüğe girmiş ve aynı Yasayla 17.10.1983 tarihli ve 2924 sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi Hakkında Yasa ile 16.02.1995 tarihli ve 4070 sayılı Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Yasa yürürlükten kaldırılmış, 6831 sayılı Yasanın bazı maddelerinde de değişiklikler yapılmış, bu cümleden olarak, diğer birçok hükmün yanı sıra, 6831 sayılı Yasanın 2/B maddesi gereğince Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan alanlara ilişkin tapu kaydına konulan şerhlerin silinmesi, bu alanlar için Hazine tarafından dava açılmaması, açılan davlardan vazgeçilmesi ya da davaların durdurulması,

tapusunun iptaline karar verilen taşınmazların tekrar tapu sahibine iadesi gibi konular düzenlenmiştir. Bu düzenlemelerin, dava konusu taşınmazın niteliğine ve durumuna göre, görülmekte olan davaya etkisinin değerlendirilmesi için yerel mahkeme hükmünün temyiz edenlerin sıfatına bakılmaksızın bozulması gerekmiştir.