Yargıtay 20. Hukuk Dairesi E.2013/4714 K.2013/10282

Taraflar arasındaki tapu iptali tescil, elatmanın önlenmesi ve kal istemine ilişkin davadan dolayı yerel mahkemece verilen yukarıda gün ve sayısı yazılı hükmün; Dairemizin 30/11/2011 gün ve 2011/9545 - 2011/13712 sayılı ilâmıyla bozulmasına karar verilmiş, süresi içinde davacılar ... ve arkadaşları vekili ile müdahil davacı Hazine vekili tarafından kararın düzeltilmesi istenilmiş olmakla, dosya içindeki tüm belgeler incelenip gereği düşünüldü:

KARAR

Davacılar vekili, ...Köyü, 1033 parselin (4150 m²) tarafların ortak murisi ...’dan kaldığını, onun sağlığında davalıların taşınmaza restoran, kafeterya yapmak suretiyle diğer mirasçıların yararlanmasına engel olduklarını iddia ederek elatmanın önlenmesi ve kal istemişlerdir. Müdahil Hazine ise, taşınmazın 6831 sayılı Kanunun 2/B madde kapsamında kalan yerlerden olduğu iddiasıyla tapu kaydının iptalini istemiştir.

Mahkemece, dava konusu taşınmazın 1993 yılında yapılan 2/B çalışmaları ile 2/B arazisi olarak ayrıldığını ve bu çalışmanın itirazsız kesinleşmesi nedeniyle, gerçek kişiler adına kayıtlı tapunun hukuki niteliğini kaybettiği ve bu hali ile davacıların 2/B niteliğinde olan taşınmaz yönünden men’i müdahale ve kal talep etmede hukuki yararları bulunmadığı gerekçeleriyle davacı gerçek kişilerin davasının reddine, Hazinenin davasının ise kabulüne ve dava konusu Kayadibi Köyü, 1033 parsel sayılı taşınmazın tapu kaydının iptali ile taşınmazın 2/B arazisi vasfıyla Hazine adına tapuya kayıt ve tesciline karar verilmiş,

davacı gerçek kişiler vekilinin temyizi üzerine Dairemizin 30/11/2011 gün ve 2011/9545 - 2011/13712 sayılı kararında yazılı gerekçeyle hüküm bozulmuştur.

Dava dilekçelerindeki açıklamalara göre dava, elatmanın önlenmesi ve kal istemleri ile kesinleşen orman kadastrosu sınırları içinde kalıp nitelik kaybı nedeniyle Hazine adına orman rejimi dışına çıkartılan taşınmazın tapu kaydının iptali ve tescili istemine ilişkindir.

Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde tesbit tarihinden önce 1943 yılında yapılıp kesinleşen orman kadastrosu ile daha sonra 21/11/1993 yılında kesinleşen aplikasyon ve 2/B uygulaması vardır. Genel arazi kadastrosu işlemi 1982 yılında kesinleşmiştir.

Davacı gerçek kişiler vekili, bozma kararında, mahkemece reddedilen men’i müdahale ve kal istemlerine değinilmediğini, hükmün sadece 2/B madde uygulaması yönünden bozulduğunu ileri sürerek yerel mahkeme hükmünün müvekkillerinin men’i müdahale ve kal istemlerini de karşılayacak şekilde bozulması ve karar tarihinden sonra yürürlüğe giren 6292 sayılı Kanunun uygulanması talepleriyle, Müdahil davacı Hazine vekili ise, taşınmazın 6831 sayılı Kanunun 2/B madde alanında kaldığının sabit olduğu gerekçesiyle yerel mahkeme kararının onanması istemiyle karar düzeltme isteminde bulunmuştur.

6831 sayılı Orman Kanununun 1744 sayılı Kanun ile değişik 2, 2896 ve 3302 sayılı kanunlar ile değişik 2/B maddesi gereğince, nitelik kaybı nedeniyle Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan yerlerin değerlendirilmesi, yeni orman alanlarının oluşturulması,

nakline karar verilen Devlet ormanları içinde veya bitişiğinde bulunan köyler halkının yerleştirilmesi ve orman köylülerinin kalkındırılmasının desteklenmesi ile Hazineye ait tarım arazilerinin satışına ilişkin usûl ve esasların belirlenmesi amacıyla düzenlenen, 19/4/2012 tarihli ve 6292 sayılı “Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi ve Hazine Adına Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi İle Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Kanun”, yerel mahkemenin kararı ile Dairenin bozma kararı tarihlerinden sonra 26/4/2012 tarihli ve 28275 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak,

aynı tarihte yürürlüğe girmiş ve aynı kanunla 17/10/1983 tarihli ve 2924 sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi Hakkında Kanun ile 16/2/1995 tarihli ve 4070 sayılı Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Kanun yürürlükten kaldırılmış, 6831 sayılı Kanunun bazı maddelerinde de değişiklikler yapılmış, bu cümleden olarak, diğer bir çok hükmün yanı sıra, 6831 sayılı Kanunun 2/B maddesi gereğince Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan alanlara ilişkin tapu kaydına konulan şerhlerin silinmesi, bu alanlar için Hazine tarafından dava açılmaması, açılan davalardan vazgeçilmesi ya da davaların durdurulması,

tapusunun iptaline karar verilen taşınmazların tekrar tapu sahibine iadesi gibi konular düzenlenmiştir.

Bu düzenlemelerin, dava konusu taşınmazın niteliğine ve durumuna göre, görülmekte olan davaya etkisinin hem Hazine hem de gerçek kişiler yönünden değerlendirilmesi ve bununla ilintili olarak davacı gerçek kişilerin men’i müdahale ile kal taleplerinin de karar tarihlerinden sonra yürürlüğe giren yeni kanunî düzenlemelere göre incelenebilmesi için Dairemizin önceki bozma kararının kaldırılmasına ve yerel mahkeme kararının yukarıda açıklanan nedenlerle bozulmasına karar vermek gerekmiştir.