Yargıtay 20. Hukuk Dairesi E.2013/4976 K.2013/7378

Taraflar arasındaki davanın yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi gerçek kişiler ile Orman Yönetimi tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:

KARAR

Çekişmeli .... Beldesi 206 ada 1 parsel sayılı taşınmaz 3295.20 m2 miktar ve arsa niteliği ile davalılar .... ve ... adına tapuda kayıtlıdır. Taşınmaz yörede 1978 yılında yapılan genel arazi kadastrosu sırasında 6200 m2 miktarla ve tarla niteliği ile tapu kaydına dayalı olarak .... adına tespit ve tescil edilmiş, imar uygulaması sonucunda 206 ada 1 parsel oluşmuş, satış yoluyla davalılara geçmiştir.

Hazine, taşınmazın tamamının öncesinin orman olduğunu; yörede 13/04/1999 tarihinde ilân edilen ve kesinleşen 2/B uygulaması sınırları içinde kaldığını, davalı adına olan tapu kaydının iptali ile Hazine adına tescilini istemiştir. Gerçek kişiler ise açtıkları karşı davada çekişmeli yeri orman sınırları içine alan tahdidin iptalini istemişler; açılan davalar birleştirilmiştir. Mahkemece, [davanın kısmen kabulüne, çekişmeli parselin davalı gerçek kişiler adlarına olan tapu kaydının iptali ile Hazine adına tapuya tesciline, tapunun beyanlar hanesinde "2/B uygulaması ile orman sınırları dışına çıkarıldığının" şerh verilmesine;...ve ... tarafından açılan davanın reddine] karar verilmiş, hüküm, gerçek kişiler ile Orman Yönetimi tarafından temyiz edilmiştir.

Dava dilekçesindeki açıklamaya göre dava; parsellerin tamamının öncesinin orman olduğu, kesinleşen 2/B uygulaması sınırları içinde kaldığı iddiası ile açılan tapu kaydının iptal ve tescili ile tapu kaydına dayanılarak açılan orman tahdidinin iptaline ilişkindir.

Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yörede 1942 yılında 4785 sayılı Kanun hükümleri nazara alınmaksızın 3116 sayılı Kanuna göre yapılan ve kesinleşen orman kadastrosu ile 13.04.1999 tarihinde ilân edilerek kesinleşen aplikasyon ve 2/B uygulaması bulunmaktadır.

1) Davaya konu taşınmazın yörede ilk kez 1942 yılında yapılan orman kadastrosu sırasında tamamının orman sınırları içinde iken 1999 yılında yapılarak kesinleşen 2/B madde uygulaması ile Hazine adına orman sınırları dışına çıkartıldığı anlaşıldığına göre, Orman Yönetiminin temyiz itirazlarının reddine karar vermek gerekmiştir.

2) Davalı - karşı davacılar ... ve ...'nun temyiz itirazlarına gelince;

Çekişmeli taşınmazın 1942 yılında yapılan orman kadastro sınırları içinde bulunduğu ve 1999 yılında kesinleşen 2/B madde uygulaması ile Hazine adına orman sınırları dışına çıkarıldığı anlaşıldığına, eldeki orman kadastrosuna itiraz davasının 2005 yılında açıldığına ve 6831 sayılı Kanunun 11. maddesinde sözü edilen 10 yıllık davanın 28/05/1987 tarihinden sonra yapılan tahditlere yönelik açılabileceği bu nedenlerle 1942 yılında yapılan orman kadastro

sınırları içinde bulunan taşınmaza yönelik 10 yıllık sürede açılan davanın reddine karar verilmesinde bir isabetsizlik bulunmamaktadır.

Ancak Hazine tarafından açılan dava kabul edilerek taşınmazın tapusu iptal edilip 2/B madde gereğince Hazine adına tescile karar verilmişsede, 6831 sayılı Orman Kanununun 1744 sayılı Kanun ile değişik 2., 2896 ve 3302 sayılı kanunlar ile değişik 2/B maddesi gereğince, nitelik kaybı nedeniyle Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan yerlerin değerlendirilmesi, yeni orman alanlarının oluşturulması,

nakline karar verilen Devlet ormanları içinde veya bitişiğinde bulunan köyler halkının yerleştirilmesi ve orman köylülerinin kalkındırılmasının desteklenmesi ile Hazineye ait tarım arazilerinin satışına ilişkin usûl ve esasların belirlenmesi amacıyla düzenlenen, 19/4/2012 tarihli ve 6292 sayılı “Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi ve Hazine Adına Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi İle Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Kanun”, 26/04/2012 tarihli ve 28275 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak,

aynı tarihte yürürlüğe girmiş ve aynı Kanunla 17/10/1983 tarihli ve 2924 sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi Hakkında Kanun ile 16/2/1995 tarihli ve 4070 sayılı Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Kanun yürürlükten kaldırılmış, 6831 sayılı Kanunun bazı maddelerinde de değişiklikler yapılmış, bu cümleden olarak, diğer bir çok hükmün yanı sıra, 6831 sayılı Kanunun 2/B maddesi gereğince Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan alanlara ilişkin tapu kaydına konulan şerhlerin silinmesi, bu alanlar için Hazine tarafından dava açılmaması, açılan davalardan vazgeçilmesi ya da davaların durdurulması,

tapusunun iptaline karar verilen taşınmazların tekrar tapu sahibine iadesi gibi konular düzenlenmiştir. Karar tarihinden sonra yürürlüğe giren bu düzenlemelerin, dava konusu taşınmazın niteliğine ve durumuna göre, görülmekte olan davaya etkisinin değerlendirilmesi için yerel mahkeme hükmünün bozulması gerekmiştir.