Yargıtay 20. Hukuk Dairesi E.2013/7656 K.2014/2511

Taraflar arasındaki davanın yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davacı Orman Yönetimi ve davalı Hazine tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:

KARAR

Davacı Orman İdaresi vekili, orman sınırları dışına çıkartılan II, III, IV, XIII, XIV, XVIII, XIV, XXII ve XXV nolu ../.. blok parsellerinin ilgili haritalarında orman niteliğinde görüldüğünü ve fiilî durum itibarıyla da orman niteliğini muhafaza ettiği, 2/B madde şartlarını taşımadığı iddiasıyla, uygulamanın iptali ile taşınmazların orman vasfıyla Hazine adına tesciline karar verilmesi istemiyle dava açmıştır.

Müdahil M.. Ç.. P. III 2/B parselinin adına tescili istemiyle, katılan M.. B.. ise davaya konu 17 nolu parselin ...'ün Obası niteliğinde olduğunu iddia ederek, Orman İdaresinin davasının reddine karar verilmesini talep ve dava etmişlerdir.

Yargılamanın devamı sırasında yörede 3402 sayılı Kanunun Ek - 4. maddesi gereğince kadastro çalışmaları yapılmış ve 130 ada 14, 174 ada 15, 226 ada 2, 227 ada 3, 256 ada 1, 258 ada 1, 2, 3, 259 ada 1, 2, 3 ve 4, 260 ada 1, 2 ve 3, 261 ada 1, 262 ada 1, 266 ada 1 ve 2 ile 267 ada 1 numaralı parsel altında sınırlandırılması yapılan taşınmazlara ait düzenlenen kadastro tutanak asılları ve dayanakları davalı olmalarından ötürü gerçek kullanıcının ve vasıflarının mahkemece tayin edilmek üzere mahkemeye gönderilmiştir.

Mahkemece, davacı Orman İdaresinin davasının kısmen kabulüne, katılan M.. B.. ve Muslu oğlu M.. Ç..'in davasının kabulüne,

1) Dava konusu .. Köyü 130 ada 14; 174 ada 15; 262 ada 1; 266 ada 1 ve 2; 261 ada 1; 260 ada 1, 2, 3; 267 ada 1 sayılı parsellerin orman vasfıyla Hazine adına tapuya tesciline,

2) Dava konusu .. Köyü 226 ada 2 parsel sayılı taşınmazın, beyanlar hanesinde ''6831 sayılı Kanunun 2/B maddesi uyarınca Hazine adına orman sınırı dışına çıkarılmıştır. Hasan oğlu A.. Z..'ın kullanımındadır'' açıklamalarının yazılması suretiyle tarla vasfıyla Hazine adına tapuya tesciline,

3) Dava konusu ... Köyü 227 ada 3 sayılı parselin taşlık vasfıyla Hazine adına tapuya tesciline,

4) Dava konusu ... Köyü 256 ada 1 parsel sayılı taşınmazın, beyanlar hanesinde ''6831 sayılı Kanunun 2/B maddesi uyarınca Hazine adına orman sınırı dışına çıkarılmıştır. Tahsin oğlu M.. B..'ın kullanımındadır'' açıklamalarının yazılması suretiyle tarla vasfıyla Hazine adına tapuya tesciline,

5) Dava konusu .. Köyü 258 ada 1 parsel sayılı taşınmazın, beyanlar hanesinde ''6831 sayılı Kanunun 2/B maddesi uyarınca Hazine adına orman sınırı dışına çıkarılmıştır.

Hasan oğlu A.. Z..'ın kullanımındadır'' açıklamalarının yazılması suretiyle tarla vasfıyla Hazine adına tapuya tesciline,

6) Dava konusu ... Köyü 258 ada 2 parsel sayılı taşınmazın, beyanlar hanesinde ''6831 sayılı Kanunun 2/B maddesi uyarınca Hazine adına orman sınırı dışına çıkarılmıştır. Muslu oğlu M.. Ç..'in kullanımındadır'' açıklamalarının yazılması suretiyle tarla vasfıyla Hazine adına tapuya tesciline,

7) Dava konusu ... Köyü 258 ada 3 parsel sayılı taşınmazın, beyanlar hanesinde ''6831 sayılı Kanunun 2/B maddesi uyarınca Hazine adına orman sınırı dışına çıkarılmıştır. Abdil oğlu İ.. Ş..'in kullanımındadır'' açıklamalarının yazılması suretiyle tarla vasfıyla Hazine adına tapuya tesciline,

8) Dava konusu ... Köyü 259 ada 1 parsel sayılı taşınmazın, ham toprak vasfıyla Hazine adına tapuya tesciline,

9) Dava konusu ... Köyü 259 ada 2 parsel sayılı taşınmazın, beyanlar hanesinde ''6831 sayılı Kanunun 2/B maddesi uyarınca Hazine adına orman sınırı dışına çıkarılmıştır. Abbas oğlu A.. Ç..'in kullanımındadır'' açıklamalarının yazılması suretiyle tarla vasfıyla Hazine adına tapuya tesciline,

10) Dava konusu .. Köyü 259 ada 3 parsel sayılı taşınmazın, beyanlar hanesinde ''6831 sayılı Kanunun 2/B maddesi uyarınca Hazine adına orman sınırı dışına çıkarılmıştır. Yusuf oğlu A.. K..'nın kullanımındadır'' açıklamalarının yazılması suretiyle tarla vasfıyla Hazine adına tapuya tesciline,

11) Dava konusu ... Köyü 259 ada 4 parsel sayılı taşınmazın, ham toprak vasfıyla Hazine adına tapuya tesciline,

12) Dava konusu ... Köyü 259 ada 5 parsel sayılı taşınmazın, beyanlar hanesinde ''6831 sayılı Kanunun 2/B maddesi uyarınca Hazine adına orman sınırı dışına çıkarılmıştır. Mustafa kızı Ü.. Ç..'in kullanımındadır'' açıklamalarının yazılması suretiyle tarla vasfıyla Hazine adına tapuya tesciline karar verilmiş, hüküm davalı Hazine ve davacı Orman Yönetimi tarafından temyiz edilmiştir.

Dava dilekçesindeki açıklamaya göre dava, altı aylık süre içinde açılan 2/B uygulamasının iptaline ilişkindir.

Alanya İlçesi, ... Köyünde ilk ve tek orman kadastrosu 3402 sayılı Kanunun değişik 4. maddesine göre yapılmış, sonuçları 04/08/2007 tarihinde ilân edildikten sonra 04/09/2007 tarihinde kesinleşmiştir. Akabinde orman kadastrosu yapılan yerlerde 22 nolu Orman Kadastro Komisyonu tarafından 6831 sayılı Kanunun 3302 sayılı Kanun ile değişik 2/B madde uygulaması yapılmış, sonuçları 15/07/2008 tarihinde askı ilânına çıkarılmıştır.

Mahkemece, davacı Orman İdaresinin davasının kısmen kabulüne, katılanlar M.. Ç.. ve M.. B..'ın davalarının kabulüne karar verilmişse de yeterli inceleme ve araştırma yapılmadan hüküm kurulmuştur. Şöyle ki; davacı Orman Yönetimi, Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan dava konusu yerlerin 2/B şartlarını taşımadığını, memleket haritasında ve fiilî olarak orman olduklarını iddia etmekte ve taşınmazların 2/B olarak sınırlandırılmasının iptalini istemektedir.

6831 sayılı Kanunun değişik 2/B maddesi ile bilim ve fen bakımından orman niteliğini tam olarak kaybetmiş yerlerin orman rejimi dışına çıkartılacağı hükmü getirilmiş olup; mahkemece, yapılan keşif ve alınan raporlar, dava konusu taşınmazın 31.12.1981 tarihinden önce orman niteliğini yitirip yitirmediği hususunu açıklığa kavuşturmada yeterli görülmemiştir.

Şöyle ki; mahkeme kararına dayanak olan orman bilirkişi raporunda, çekişmeli taşınmazların 1963 ve 1989 tarihli memleket haritalarındaki konumları ve nitelikleri belirtilmiş olmasına karşın davada araştırılması gereken taşınmazların 31.12.1981 tarihinden önce orman niteliğini doğal yollardan yitirip yitirmediği olduğuna göre bu tarihten önceki tarihli olan memleket haritası ve hava fotoğraflarından taşınmazların nitelik yitirip yitirmediğinin araştırılması gerekmektedir.

Ayrıca, dava konusu taşınmazlarda yapılan 2/B çalışmasına ilişkin davanın devamı sırasında, 2/B niteliği kesinleşmeyen taşınmazlarda 3402 sayılı Kanunun Ek- 4. maddesi uyarınca kullanım kadastrosu yapılması da doğru değildir.

O halde; mahkemece, 1982 tarihine en yakın tarihli memleket haritası ve yapımına esas olan hava fotoğrafı getirtilip, önceki bilirkişiler dışında halen Orman ve Su İşleri Bakanlığı ve bağlı birimlerinde görev yapmayan bu konuda uzman orman yüksek mühendisleri arasından seçilecek üç orman mühendisi, bir ziraat mühendisi ve bir harita mühendisinden veya olmadığı takdirde bir tapu fen memuru oluşturulacak bilirkişi kurulu aracılığıyla yeniden yapılacak keşif ve alınacak raporlar ile dava konusu taşınmazların orman bütünlüğünü bozmama,

su ve toprak rejimine ve çevresindeki ekosistemlerinin tüm öğeleriyle kendisini yenileyebilme gücüne zarar vermeme, ormancılık çalışmalarının etkinlik, verimlilik ve kârlılık düzeylerini düşürmeme, taşınmaz üzerinde insan elinin çekilmesi ve olduğu gibi bırakılması halinde yeniden orman haline dönüşüp dönüşemeyeceği hususları değerlendirilmeli;

dava konusu taşınmazın doğal olaylar ve eylemler sonucu bilim ve fen bakımından orman niteliğini tam olarak yitirip yitirmediği incelenerek bu olgular tartışılmalı ve orman niteliği kaybolmuş ise, çekişmeli bölüm üzerindeki bitki örtüsü, varsa ağaçların sayısı ve yaşları kesin olarak saptanmalı, önceki bilirkişi raporlarıyla çelişen durumların saptanması halinde, bu çelişkilerin de giderilmesi sağlanmalıdır.

Açıklanan hususlar gözetilmeksizin, eksik inceleme ve yetersiz bilirkişi raporuna dayanılarak hüküm kurulması usûl ve kanuna aykırıdır.