Yargıtay 20. Hukuk Dairesi E.2015/14441 K.2015/12360

Taraflar arasındaki davanın yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davalı ... tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:

KARAR

Davacı ... Yönetimi vekili, 20/11/2013 tarihli dava dilekçesi ile; ... ili, ... ilçesi, ... köyü 327 ada 116 parsel sayılı 247,57 m2 yüz ölçümündeki arsa niteliği ile davalı adına kayıtlı taşınmazın kesinleşmiş ... sınırları içinde kaldığını ve eylemli ... olduğunu ileri sürerek, tapu kaydının iptali ile ... niteliğiyle ... adına tapuya tesciline, davalının elatmasının önlenmesine, taşınmazın tapu kaydı üzerinde mevcut tüm şerhlerin terkinine karar verilmesi istemiyle dava açmıştır.

Mahkemece; davanın kabulü ile, dava konusu, ..., ... köyü 327 ada 116 sayılı parselin davalı adına olan tapu kaydının iptaliyle, ... vasfıyla ... adına tapuya kayıt ve tesciline, el atmanın önlenmesine ilişkin talebin reddine karar verilmiş, hüküm davalı gerçek kişi tarafından temyiz edilmiştir.

Dava, kesinleşen ... sınırları içinde kalan taşınmazın tapu kaydının iptali ve tescil, elatmanın önlenmesi ve beyanlar hanesindeki şerhlerin silinmesi istemlerine ilişkindir.

Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yörede 1944 yılında 3116 sayılı Kanun hükümlerine göre yapılıp kesinleşen ... kadastrosu, 21.09.1982 tarihinde ilânı yapılıp kesinleşen aplikasyon ve 1744 sayılı Kanunun 2. madde uygulaması, 25.07.1990 tarihinde ilânı yapılıp kesinleşen 3302 sayılı Kanunun 2/B madde uygulaması vardır.

Mahkemece, yapılan araştırma ve inceleme hükme yeterli değildir. Şöyle ki; hükme dayanak raporu hazırlayan ... ve fen bilirkişileri asıl raporlarında dava konusu 327 ada 116 sayılı parselin, 3116 sayılı Kanun uygulamaları sonucunda kesinleşmiş ... tahdit sınırları içinde kaldığını, daha sonra yapılıp kesinleşen aplikasyon ve 2/B çalışmalarında da bu durumun değişmediğini bildirmişlerdir.

Ancak, 1944 yılında yapılan tahdide ve daha sonra yapılan aplikasyon ve 2/B madde çalışmalarına ilişkin tutanak ve haritaların uygulandığı belirtilmiş ise de bilirkişi raporuna ekli krokilerde tahdit hattı uygulamasına ilişkin aplikasyon bulunmamaktadır. Dairenin iade kararıyla aynı bilirkişilerden alınan ek raporda da.

1944 yılında 3116 sayılı Kanuna göre yapılan ... kadastrosu ile 21.09.1982 tarihinde ilân edilip kesinleşen aplikasyon ve 6831 sayılı Kanunun 1744 sayılı Kanun ile değişik 2. madde uygulaması, 25.07.1990 tarihinde ilân edilip kesinleşen 6831 sayılı Kanunun 3302 sayılı Kanun ile değişik 2/B madde uygulaması,

6831 sayılı Kanunun 4999 sayılı Kanun ile değişik 9. maddesi kapsamında 19.07.2010 tarihinde ilân edilen düzeltme işlemine ait, işe başlama, işi bitirme, çalışma tutanakları ile askı ilân tutanaklarının ve ... tahdit haritaları ile aplikasyon ve 2/B haritalarının dava konusu taşınmazı ilgilendiren OTS noktalarını gösterir orijinalinden çekilmiş renkli fotokopi örneğinin eksiksiz bir şekilde getirtildikten sonra pafta ölçekleri denkleştirilip bir biri üzerine aplike edilerek değişik açı ve uzaklıklarda olan,

en az 4 ya da 5 ... tahdit sınır (OTS) noktası görülecek biçimde dava konusu taşınmazın ve komşu taşınmazların ... kadastrosu ve aplikasyon hattına göre konumu, ... kadastro haritasındaki sınır noktaları ile varsa aplikasyon haritasındaki sınır noktaları kadastro paftası üzerinde ayrı renkli kalemlerle çizilmesi istenilmesine rağmen, bilirkişilerce belirtilen şekilde bir uygulama yapılmayıp orijinal nitelikte olmayan tahdit haritası ile kadastro paftasının çakıştırılmış şekilde gönderilmiş olduğu görülmüştür.

Mahkemenin hükme dayanak aldığı rapor bu nedenle denetimden uzak ve yetersiz olup, bu rapora dayanılarak hüküm kurulamaz.

O halde, sağlıklı bir sonuca varılabilmesi için, mahkemece, öncelikle yörede yapılan bütün ... tahdit ve aplikasyon çalışmalarına ilişkin, işe başlama, işi bitirme, çalışma tutanakları ile askı ilân tutanaklarının ve ... tahdit haritaları ile aplikasyon ve 2/B haritalarının orijinalinden çekilmiş renkli fotokopi örneklerinin (Özellikle yapılan tüm tahditlerde dava konusu taşınmazı ilgilendiren çalışma tutanakları ile yine dava konusu taşınmazı ve ...sini gösterir orijinal renkli tahdit harita örneklerinin) yine yörede yapılan ilk ... tahdidinde kullanılan hava fotoğraflarının orijinal renkli onaylı örnekleri ...

Yönetiminden temin edilerek dosya arasına konulduktan sonra, mahkemece, önceki bilirkişiler dışında halen ... ve ... Bakanlığı (... ve ...Bakanlığı) ve bağlı birimlerinde görev yapmayan bu konuda uzman ... yüksek mühendisleri arasından seçilecek üç mühendis ve bir harita mühendisinden oluşturulacak bilirkişi kurulu marifetiyle yeniden yapılacak keşifte, 05.03.2007 tarihinde yürürlüğe giren ... Kadastro Teknik İzahnamesinin 36.. 18.03.2013 tarihinde yürürlüğe giren ...

Kadastrosu Teknik İzahnamesinin 20. ve 16.03.2014 tarihinde yürürlüğe giren ... Kadastrosu Teknik İzahnamesinin 20. maddelerinde yazılı “... sınır nokta ve hatlarının arza uygulanmasında; tutanaklardan, ... kadastro haritalarından, hava fotoğraflarından, varsa ölçü karnelerinden, nirengi, poligon ve röper nokta ve krokilerinden yararlanılır.

Sınırlama tutanakları, ölçü değerleri ve ... kadastro haritaları ile zemindeki durum arasında çelişki olduğunda, tutanaktaki kararlar ile ... sınır noktası ve hatlarının yazılı tarifleri esas alınmak suretiyle ölçü, harita ve zemin kontrolü yapılarak gerçek duruma uygun olanı uygulanır” hükmü ile 20.11.2012 tarihli Resmî Gazetede yayımlanan ...

Kadastrosu ve 2/B Uygulama Yönetmeliğinin “Teknik İşler” başlıklı Sekizinci Bölümünde yazılı esaslar gözönünde bulundurularak uygulama yapılmalı, yerel bilirkişi beyanlarına başvurularak yerinde bulunmayan ... sınır noktaları, bulunanlardan hareketle tutanak ve haritalarda yazılı mevki, yer, kişi isimleri ile açı ve mesafelere göre, ... kadastrosu, aplikasyon ve 2/B madde uygulama tutanak ve haritalarının düzenlenmesinde kullanılan hava fotoğrafları ve memleket haritalarından yararlanılarak,

değişik açı ve uzaklıklardaki en az 6 - 7 adet ... sınır noktası bulunup röperlenmeli, anlatılan yöntemle bulunan ilk ... kadastrosu, aplikasyon ve 2/B madde uygulaması ile ilgili sınır noktaları aynı ölçeğe çevrilerek, çekişmeli taşınmazın ... kadastrosu aplikasyon ve 2/B madde haritalarına göre konumu genel kadastro paftası üzerinde, ayrı renkli kalemlerle gösterilip keşfi izleme olanağı sağlanmalı,

ilk ... kadastro harita ve tutanakları ile aplikasyon ve 2/B madde harita ve tutanaklarının uyumsuz olması halinde yukarıda yazılı Yönetmelikler ile Teknik İzahnamelerde yazılı tutanakların düzenlenmesine esas alınan hava fotoğrafı ve memleket haritası ile desteklenen ve gerçek duruma uygun düşen tutanaklara değer verileceği düşünülerek aynı ya da yakın ... sınır hatlarında, dava konusu edilen parseller varsa, bunların tümü birleşik harita üzerinde gösterir şekilde koordinatlı müşterek imzalı rapor ve kroki alınmalı, oluşacak sonuca göre bir karar verilmelidir.

Açıklanan hususlar gözetilmeksizin, eksik inceleme ve yetersiz bilirkişi raporuna dayanılarak hüküm kurulması usûl ve kanuna aykırıdır.