Yargıtay 20. Hukuk Dairesi E.2015/15484 K.2016/1630

Taraflar arasındaki koruma kararı istemine ilişkin davada ... 2. Asliye Hukuk (Aile Mahkemesi sıfatıyla) Mahkemesi ve ... 2. Asliye Ceza Mahkemesince ayrı ayrı görevsizlik kararı verilmesi nedeni ile yargı yerinin belirlenmesi için gönderilen dosya içindeki tüm belgeler incelendi, gereği düşünüldü:

-K A R A R-

Dava, çocuk hakkında koruma kararı (Danışmanlık tedbiri ) verilmesi istemine ilişkindir.

... 2. Asliye Hukuk (Aile Mahkemesi sıfatıyla) Mahkemesince, suça sürüklenen çocuklarla ilgili tedbir kararlarında görevli mahkemenin suçu oluşturan eyleme bakmakla görevli ceza mahkemesi olduğu gerekçesiyle görevsizlik kararı verilmiştir.

... 2. Asliye Ceza Mahkemesi tarafından ise suça sürüklenen çocuk hakkında kovuşturma başlatılmadığından, güvenlik tedbirlerine ilişkin kararların çocuk mahkemesi bulunmayan yerlerde Aile Mahkemesinde görülmesi gerektiği gerekçesiyle görevsizlik yönünde hüküm kurulmuştur.

Türk Ceza Kanunu 31/(1) maddesi hükmü: "Fiili işlediği sırada oniki yaşını doldurmamış olan çocukların ceza sorumluluğu yoktur. Bu kişiler hakkında, ceza kovuşturması yapılamaz; ancak, çocuklara özgü güvenlik tedbirleri uygulanabilir" şeklindedir.

Çocuklar hakkındaki koruyucu ve destekleyici tedbirler 5395 sayılı Çocuk Koruma Kanunun 5. maddesinde düzenlenmiştir.

5395 sayılı Kanunun 11/(1). maddesi hükmü: "Bu Kanunda düzenlenen koruyucu ve destekleyici tedbirler, suça sürüklenen ve ceza sorumluluğu olmayan çocuklar bakımından, Çocuklara özgü güvenlik tedbiri olarak anlaşılır" şeklindedir.

Aynı Kanunun Geçici madde 1/(3)hükmü: "Çocuk mahkemeleri ile Çocuk Ağır Ceza Mahkemeleri bulunmayan yerlerde, bu mahkemeler kurulup göreve başlayıncaya kadar çocuklar tarafından işlenen suçlara ait soruşturma ve kovuşturmalar Cumhuriyet Başsavcılığı ve görevli mahkemelerce bu Kanun hükümlerine göre yapılır. Geçici madde 1/(4) çocuk mahkemesi bulunmayan yerlerde, bu mahkeme kurulup göreve başlayıncaya kadar korunma ihtiyacı olan çocuklar hakkında tedbir kararları görevli Aile veya Asliye Hukuk Mahkemelerince alınır" şeklindedir.

Çocuk Koruma Kanuna göre verilen koruyucu ve destekleyici tedbir kararlarının uygulanması hakkındaki Yönetmeliğin 8. madde hükmü" 1. Fıkra: Çocuklar hakkında koruyucu ve destekleyici tedbir kararı; çocuğun anası, babası, vasisi, bakım ve gözetiminden sorumlu kimse, Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu ve Cumhuriyet Savcısının istemi üzerine veya re'sen çocuğun menfaatleri bakımından kendisinin, ana, baba, vasisi veya birlikte yaşadığı kimselerin bulunduğu yerdeki çocuk hâkimince alınır.

2. fıkra: Çocuk mahkemesi bulunmayan yerlerde, bu mahkeme kurulup göreve başlayıncaya kadar hakkında kovuşturma başlatılmış olanlar hariç, korunma ihtiyacı olan çocuklar hakkında tedbir kararları, Aile Mahkemeleri kurulan yerler bakımından bu mahkemeler, kurulu bulunmayan yerler bakımından asliye hukuk mahkemelerince alınır.

3. fıkra: Hakkında kovuşturma başlatılmış olan çocuklar için koruyucu ve destekleyici tedbir kararı kovuşturmanın yapıldığı mahkemece alınır.

5. fıkra: Fiili işlediği sırada 12 yaşından küçük çocuklar ile onbeş yaşını doldurmamış sağır ve dilsizler hakkında mahkemece, 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 31 inci maddesinin birinci fıkrası ile 33 üncü maddesi uyarınca çocuklara özgü güvenlik tedbirleri uygulanabilir" şeklindedir.

Somut olayda; 5395 Sayılı Çocuk Koruma Yasası uyarınca suç tarihinde 12 yaşını doldurmamış çocuk hakkında tedbir kararı talep edilmekle, söz konusu tedbir TCK 31. madde hükmüne göre güvenlik tedbiri niteliğindedir.

Kamu davasının açılmasının zorunluluğu ilkesinin istisnalardan birisini oluşturan ve TCK'nın 31/1. maddesinde 12 yaşını doldurmayan çocuklarla ilgili düzenlenen hükümde "Ceza sorumluluklarının olmadığını ve ceza kovuşturması yapılamayacağı ancak, "çocuklara özgü güvenlik tedbirlerinin" uygulanabileceğinin belirtildiği anlaşılmaktadır

... Cumhuriyet Başsavcılığının 2015/1580 esas, 2015/941 karar sayılı, 14.04.2015 tarihli kararıyla suça sürüklenen ... hakkından kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verildiği anlaşılmış olup buna göre çocuk hakkındaki koruyucu ve destekleyici tedbir kararı verilmesine ilişkin davanın ... 2. Asliye Hukuk (Aile Mahkemesi sıfatıyla) Mahkemesince görülmesi gerekir.