Yargıtay 20. Hukuk Dairesi E.2015/3961 K.2015/11073

Taraflar arasındaki tapu iptali ve tescil davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davalı kayyımı tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:

KARAR

Adıyaman ili, Gölbaşı ilçesi, Harmanlı/Yeni köyü 120 ada 69 parsel sayılı, bağ vasıflı, 2.696,90 m2 yüzölçümlü taşınmaz tapuda E.. K.. adına kayıtlıdır.

Davacı 18.12.2012 tarihli dilekçesi ile Gölbaşı Sulh Hukuk Mahkemesinin 2007/522 Esas sayılı dosyasında görülen tapu iptali ve tescil davasının ölü kişiye dava açıldığından bahisle reddedildiğini, tüm araştırmalara rağmen tapu malikinin mirasçılarını tespit edemediklerini bu nedenle Gölbaşı Sulh Hukuk Mahkemesinin 2012/59 E. - 2012/432 Karar sayılı ilâmıyla Gölbaşı mal müdürünün davalıya kayyım tayin edildiğini, dava konusu taşınmazın evveliyetı orman olan, devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerden olduğu iddiası ile tapu kaydının iptali ile taşınmazın Hazine adına tescilini talep etmiştir.

Mahkemece davanın kabulü ile, Adıyaman ili, Gölbaşı ilçesi, Harmanlı beldesi, Yenimahalle Uluçukur mevkii 120 ada 69 parsel sayılı taşınmazın orman vasfıyla Hazine adına tapuya tesciline karar verilmiş, hüküm davalı kayyımı tarafından temyiz edilmiştir.

Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde 6831 sayılı Kanuna göre yapılan orman sınırlarının tespiti ve 2/B maddesi uygulamaları 10.08.1989 tarihinde kesinleşmiş, genel arazi kadastrosu ise 21.05.1993 tarihinde kesinleşmiştir.

Mahkemece davacının davasının kabulü ile taşınmazın orman vasfıyla Hazine adına tesciline karar verilmişse de yapılan araştırma ve inceleme ile alınan orman bilirkişi raporu hüküm kurmaya yeterli değildir.

Orman bilirkişi heyeti raporunda, dava konusu taşınmazın orman niteliğini kaybettiği için Hazine adına dışarı çıkarılan 2/B alanları içerisinde yer aldığı belirtildiğinden öncelikle, dava konusu taşınmazın bulunduğu yörede 1988 tarihinde yapıldığı anlaşılan daha önce orman kadastrosu yapılmamış ormanlarda orman kadastrosu, aplikasyon ve 2/B madde uygulamasına ilişkin işe başlama, çalışma, işi bitirme ve sonuçlarının askı ilân tutanakları ile taşınmazın bulunduğu yeri orman tahdit sınır noktalarıyla birlikte gösterir onaylı orman tahdit harita örneği getirildikten sonra,

mahkemece, önceki bilirkişiler dışında halen Çevre ve Orman Bakanlığı (Orman ve Su İşleri Bakanlığı) ve bağlı birimlerinde görev yapmayan bu konuda uzman orman yüksek mühendisleri arasından seçilecek üç mühendis ve bir fen memurundan oluşturulacak bilirkişi kurulu yardımıyla yeniden yapılacak keşifte tahdit haritası, 2/B madde uygulamasına ait harita ve tapulama paftası ölçekleri denkleştirilerek sağlıklı bir biçimde zemine uygulanıp, değişik açı ve uzaklıklarda olan en az 4 ya da 5 orman tahdit sınır (OTS) noktasını gösterecek biçimde çekişmeli taşınmazın tahdit hattına göre konumu duraksamaya yer vermeyecek biçimde saptanmalı;

bilirkişilere tahdit hattı ile irtibatlı müşterek kroki düzenlettirilmeli, çekişmeli taşınmazın yapılan orman kadastrosu sırasında varsa orman sınırları ve 2/B sınırları içinde kalan kısımları kesin olarak belirlenmelidir.

Yapılan araştırma sonucunda, dava konusu taşınmaz 2/B alanında kalıyorsa 6831 sayılı Orman Kanununun 1744 sayılı Kanun ile değişik 2 ve 2896 ve 3302 sayılı kanunlar ile değişik 2/B maddesi gereğince, nitelik kaybı nedeniyle Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan yerlerin değerlendirilmesi, yeni orman alanlarının oluşturulması,

nakline karar verilen Devlet ormanları içinde veya bitişiğinde bulunan köyler halkının yerleştirilmesi ve orman köylülerinin kalkındırılmasının desteklenmesi ile Hazineye ait tarım arazilerinin satışına ilişkin usûl ve esasların belirlenmesi amacıyla düzenlenen, 19/04/2012 tarihli ve 6292 sayılı “Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi ve Hazine Adına Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi İle Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Kanun”, 26/04/2012 tarihli ve 28275 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak,

aynı tarihte yürürlüğe girmiş ve aynı Kanunla 17/10/1983 tarihli ve 2924 sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi Hakkında Kanun ile 16/02/1995 tarihli ve 4070 sayılı Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Kanun yürürlükten kaldırılmış, 6831 sayılı Kanunun bazı maddelerinde de değişiklikler yapılmış, bu cümleden olarak, diğer bir çok hükmün yanı sıra, 6831 sayılı Kanunun 2/B maddesi gereğince Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan alanlara ilişkin tapu kaydına konulan şerhlerin silinmesi, bu alanlar için Hazine tarafından dava açılmaması, açılan davalardan vazgeçilmesi ya da davaların durdurulması,

tapusunun iptaline karar verilen taşınmazların tekrar tapu sahibine iadesi gibi konular düzenlenmiştir. Bu düzenlemelerin, dava konusu taşınmazın niteliğine ve durumuna göre, görülmekte olan davaya etkisi değerlendirilmeli ve oluşacak sonuca göre karar verilmelidir.

Yapılan araştırma sonuca göre dava konusu taşınmaz 2/B alanında kalmıyorsa bu durumda taşınmazın orman sayılan yerlerden olup olmadığı araştırılmalı ve sonucuna göre hüküm kurulmalıdır.