Yargıtay 20. Hukuk Dairesi E.2016/8342 K.2018/3100

Taraflar arasındaki davanın yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davacı ... ve davalı ... vekili tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:

KARAR

... ilçesi, ...köyü 223 ada ... parsel 552295,... m2, 231 ada ... parsel ...434.268,69 m2 yüzölçümüyle meşelik vasfıyla ''6831 sayılı Kanunun .../B maddesi uyarınca ... adına orman sınırları dışına çıkarıldıkları'' şerhiyle ... adına tapuda kayıtlıdırlar. 125 ada ...parsel ....174,50 m2 yüzölçümüyle mera özel sicilinde kayıtlıdır.

Davacı ... vekili 07.03.2014 tarihli dava dilekçesinde; ... ilçesi, ...köyü sınırları içindeki mera, yaylak, kışlak otlak ve çayırların tespit ve tahdit çalışmalarının 02.....2013 tarihinde ilan edildiğini, bu tespite yaptıkları itirazlarının 223 ada ... parsel, 231 ada ... parselin mera olarak tespit işleminin usulüne uygun olduğu, 125 ada ...parselin mera özel sicilinde zaten kayıtlı olduğu gerekçeleri ile reddildiği, ancak taşınmazların eylemli orman oldukları iddiasıyla ... İl Mera Komisyonunun 06/.../2013 tarih ve 787 nolu kararının iptaline, ...köyü, 223 ada ... parsel, 231 ada ... parsel, 125 ada ...nolu parselin orman vasfı ile ... adına tapuya kayıt ve tesciline, dava konusu taşınmazların mera sicilinden çıkarılmasına karar verilmesini talep etmiştir.

Mahkemece davanın kısmen kabul kısmen reddiyle; ... İl Mera Komisyonunun 06/.../2013 tarihli ve 787 nolu kararında ... ili, ... ilçesi, ...mahallesi 223 ada ... parsel sayılı taşınmaz ile 125 ada ...parsel sayılı taşınmazlar hakkında mera tahsis kararının iptaliyle, orman vasfında ... adına tapuya kayıt ve tesciline; ... İl Mera Komisyonunun 06/.../2013 tarihli ve 787 nolu kararında ... ili, ... ilçesi, ...mahallesi 231 ada ... parsel sayılı taşınmaz üzerinde .../08/2015 havale tarihli fen bilirkişisi raporunda (...) ile gösterilen 311.372,59 m2'lik kısım ile (...) ile gösterilen 576.640,... m2'lik kısımlar hakkında mera tahsis kararının iptaliyle orman vasfında ... adına tapuya kayıt ve tesciline karar verilmiş hüküm, davacı ... ve davalı ... vekili tarafından temyiz edilmiştir.

Dava, mera tespit kararının iptali ile tapu iptali ve tescil istemine ilişkindir.

Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde 1943 yılında ilk orman tahdidi ile 1977 yılında ilan edilerek kesinleşen 6831 sayılı Kanunun 1744 sayılı Kanun ile değişik .... madde uygulamaları bulunmaktadır.

Mahkemece yapılan inceleme ve araştırma hüküm kurmaya yeterli ve elverişli değildir.

Şöyleki; öncelikle ...köyünün 6360 sayılı Kanun hükümleri gereğince tüzel kişiliği karar tarihinden önce kaldırılarak mahalle olarak ilçe belediyesine katılması nedeniyle görülmekte olan davada taraf sıfatı kalmadığından 6360 sayılı Kanunun geçici .... maddesinin onüçüncü fıkrası gereğince ... İlçe Belediye Başkanlığının davaya katılımı sağlanmışsa da ... Büyükşehir Belediye Başkanlığının davaya katılımı sağlanmadan taraf teşkili oluşturulmadan karar verilmiştir.

Dava konusu taşınmazlardan 223 ada ... parsel ile 231 ada ... nolu parselin .../B alanlarında kaldığı belirtilmişse de bölgede yapılan ilk tahdit ve .../B uygulamasına ilişkin tutanaklar ve haritalar dosya içine alınmadığı gibi bilirkişi raporlarında dava konusu taşınmazların ilk tahdit ve .../B çalışmalarındaki konumları gösterilmemiştir.

Ayrıca dava konusu 223 ada ... parsel sayılı taşınmazın .../08/2015 havale tarihli fen bilirkişisi raporunda (G) harfli kısmının gölet içinde kaldığı belirtilmişse de mahkemece göletin taşınmazın hangi bölümünü ne şekilde kapsadığı açıkça belirlenmemiş ve 3402 sayılı Kanun gereğince tescile tabi olmadığı dikkate alınmadan bu bölüm hakkında da tescil hükmü kurması doğru olmamıştır.

Bu nedenle; mahkemece öncelikle ...

Büyükşehir Belediye Başkanlığının davaya katılımı sağlanarak taraf teşkili oluşturulmalı delilleri toplanmalı; daha sonra çekişmeli taşınmazların bulunduğu yerde 1943 yılında ilk orman tahdidi ile 1977 yılında yapılan 6831 sayılı Kanunun 1744 sayılı Kanun ile değişik .... madde uygulamalarına ilişkin işe başlama, çalışma, işi bitirme ve sonuçlarının askı ilan tutanakları ile taşınmazların bulunduğu yeri orman tahdit sınır noktalarıyla birlikte gösterir onaylı orman tahdit harita örneklerinin ayrı ayrı dosya içine alınarak önceki bilirkişiler dışında halen ...

Bakanlığı (... Bakanlığı) ve bağlı birimlerinde görev yapmayan bu konuda uzman orman yüksek mühendisleri arasından seçilecek bir orman mühendisi ve bir harita mühendisinden veya olmadığı takdirde bir tapu fen memuru ve bir jeoloji mühendisi ile oluşturulacak üç kişilik bilirkişi kurulu aracılığıyla yeniden yapılacak keşifte; ...

Eylül 1986 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 6831 sayılı Orman Kanununa göre Orman Kadastrosu ve aynı Kanunun .../B Maddesinin Uygulanması Hakkındaki Yönetmeliğin 54. maddesi uyarınca hazırlanan Orman Kadastrosu Teknik İzahnamesinin 49. maddesinde yazılı “orman sınır noktası ve hatların uygulanmasında tutanaklardan, orman kadastro haritasından, hava fotoğraflarından, varsa ölçü karnelerinden, nirengi, poligon, röper noktalarından yararlanılır.

Sınırlama tutanakları ile orman kadastro haritaları arasında çekişme olduğunda ölçü değerleri ve tutanaktaki ifadeler arazinin durumuna göre incelenir, hangisi daha çok uyum gösteriyorsa ve gerçek duruma uygun ise o esas alınır.” hükmü ile ....07.2004 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan Orman Kadastrosunun Uygulanması Hakkında Yönetmeliğin “Teknik İşler” başlıklı Dokuzuncu Bölümde yazılı esaslar göz önünde bulundurularak uygulama yapılmalı, yerel bilirkişi beyanlarına başvurularak yerinde bulunmayan orman sınır noktaları, bulunanlardan hareketle tutanak ve haritalarda yazılı mevkii, yer, kişi isimleri ile açı ve mesafelere göre,

orman kadastrosu, aplikasyon ve .../B madde uygulama tutanak ve haritalarının düzenlenmesinde kullanılan hava fotoğrafları ve memleket haritalarından yararlanılarak, değişik açı ve uzaklıklardaki en az 6-7 adet orman sınır noktası bulunup röperlenmeli, anlatılan yöntemle bulunan ilk orman kadastrosu, aplikasyon ve .../B madde uygulaması ile ilgili sınır noktaları aynı ölçeği çevrilerek,

çekişmeli taşınmazın orman kadastrosu aplikasyon ve .../B madde haritalarına göre konumu genel kadastro paftası üzerinde, ayrı renkli kalemlerle gösterilip keşfi izleme olanağı sağlanmalı, aynı ya da yakın orman sınır hatlarında, dava konusu edilen parseller varsa, bunların tümü birleşik harita üzerinde gösterilerek bilirkişilerden müşterek imzalı rapor ve kroki alınmalı,

ilk orman kadastro harita ve tutanakları ile aplikasyon ve .../B madde harita ve tutanaklarının uyumsuz olması halinde yukarıda yazılı yönetmelikler ile teknik izahnamelerde yazılı tutanakların düzenlenmesine esas alınan hava fotoğrafı ve memleket haritası ile desteklenen ve gerçek duruma uygun düşen tutanaklara değer verileceği düşünülmeli, Jeoloji bilirkişi aracılığıyla 223 ada ... parsel sayılı taşınmaz içinde gölet varsa bu göletin taşınmazın hangi bölümünü ne şekilde kapsadığı gölet suları altında kalan kısmın belirlendiği duraksamaya yer vermeyecek şekilde rapor düzenlettirilmeli ve oluşacak sonucuna göre karar verilmelidir.

Açıklanan hususlar gözetilmeksizin, eksik inceleme ve yetersiz bilirkişi raporuna dayanılarak hüküm kurulması usul ve kanuna aykırıdır.