Yargıtay 21. Hukuk Dairesi E.2009/12236 K.2010/620

Davacılar murisinin, iş kazası sonucu ölümünden doğan maddi ve manevi tazminatın ödetilmesi davasının yapılan yargılaması sonunda; ilamda yazılı nedenlerle, davalılardan T.T.K.Genel Müd. ve ... Mad. San. Tic. Ltd. Şti. açısından davanın reddine, 25.550.00TL maddi ve manevi tazminatın davalılardan ... İnş. Taah. San. Tic. Ltd.

Şti.’den alınarak davacılara verilmesine ilişkin hükmün süresi içinde temyizen incelenmesi davacılar vekilince istenilmesi ve de duruşma talep edilmesi üzerine, dosya incelenerek, işin duruşmaya tabi olduğu anlaşılmış ve duruşma için 26.01.2010 Salı günü tayin edilerek taraflara çağrı kağıdı gönderilmişti. Duruşma günü davacılar vekili Avukat ... ile davalılardan T.T.K.Genel Müdürlüğü vekili Avukat ... geldiler. Diğer davalılar adına kimse gelmedi.

Duruşmaya başlanarak hazır bulunan Avukatların sözlü açıklamaları dinlendikten sonra duruşmaya son verilerek aynı gün Tetkik Hakimi ... tarafından düzenlenen raporla dosyadaki kağıtlar okunduktan sonra işin gereği konuşulup düşünüldü ve aşağıda karar tesbit edildi.

KARAR

Dava nitelikçe, işletme hakkı davalı ... Gn. Müd.’ne ait olup rödovans sözleşmesi ile davalı ... Mad. San. Tic. Ltd. Şti.’ne bırakılan sahada davalı taşeron ... İnş. Tah. San. Tic. Ltd.Şti. işçisi olarak çalışırken 11.05.1999 tarihinde meydana gelen iş kazası sonucu ölen sigortalının hak sahiplerinin maddi ve manevi zararlarının giderilmesi istemine ilişkindir.

Mahkemece davalılardan TTK Gn. Müd. ile ... Mad. San. Tic. Ltd. Şti.’nin kusurlarının bulunmadığı, ek davanın sadece davalı ... İnş. Tah. San. Tic. Ltd.Şti.’ne yöneltildiği ve birleşen davadaki talepler yönünden TTK Gn. Müd.’nün davaya dahil edilmesine ilişkin dilekçenin harçlandırılmadığı gibi usul hukukunda dahili dava adı altında bir uygulama olmadığından bahisle davalılar TTK Gn. Müd. ile ... Mad. San. Tic. Ltd.

Şti.’ne yönelik davanın reddine, davacı çocukların maddi zararı sigorta tahsisleri peşin sermaye değeri ile karşılandığından maddi tazminat istemlerinin reddine, davacı eş ...’nun maddi tazminat istemi ve tüm davacıların manevi tazminat istemlerinin kabulüne ile davalı ... İnş. Tah. San. Tic. Ltd.Şti.’den tahsiline karar verilmiş ve bu karar süresinde davacılar avukatı tarafından TTK Gn. Müd. ile ... Mad. San. Tic. Ltd.

Şti.’nin de hüküm altına alınan tazminattan müteselsilen sorumlu olmaları gerektiğinden bahisle temyiz edilmiştir.

Davacıların birleşen Zonguldak 2.iş Mahkemesinin 2002/295E, 2002/461K sayılı davada, davalı olarak sadece ... İnş. Tah. San. Tic. Ltd.Şti.’ni göstermiş bulunmaları, birleşen davada taraf gösterilmeyen TTK Gn. Müd.’nün o davadaki talepler yönünden davaya dahil edilmesine ilişkin 14.06.2007 tarihli dilekçenin harçlandırılmamış bulunması ve diğer bir deyişle TTK Gn. Müd. bakımından usulünce açılmış bir dava bulunmaması karşısında, birleşen davadaki talepler bakımından sadece davanın yöneltildiği ... İnş. Tah. San. Tic. Ltd.Şti. ile ilgili hüküm kurulması yerindedir. Ancak kısmi dava dilekçesinde tüm davalılara davanın yöneltilmiş bulunmasına göre kısmi davadaki istemler bakımından davalılardan TTK Gn. Müd. ile ... Mad. San. Tic. Ltd. Şti.’ne yönelik davanın reddi hatalı olmuştur.

Davacılar murisinin işletme hakkı TTK Gn Müd.’ne ait olup, işletilmesi 14.02.1996 tarihli rödovans sözleşmesi ile ... Mad. San. Tic. Ltd. Şti.’ne bırakılan maden sahası içerisinde 01.01.1999 tarihli taşeronluk sözleşmesi ile ... Mad. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından işletilmesi taşeron ... İnş. Tah. San. Tic.

Ltd.Şti.’ne bırakılan kömür madeninde taşeron şirket işçisi olarak çalışmakta iken çalıştığı maden ocağında meydana gelen iş kazası sonucu öldüğü, ölümle sonuçlanan olayda davalılar TTK Gn. Müd. ile ... Mad. San. Tic. Ltd. Şti.’nin kusurlarının bulunmadığı uyuşmazlık konusu değildir. Uyuşmazlık anılan davalıların tazminattan sorumlu tutulabilmeleri için kusurlarının bulunmasının gerekip gerekmediği diğer bir deyişle kusurları bulunmasa bile TTK Gn. Müd. ile ... Mad. San. Tic.

Ltd. Şti.’nin tazminattan sorumlu olup olmayacakları noktasında toplanmaktadır. Yerel Mahkemece bu davalıların sorumlulukları kusur ile sınırlandırılmak suretiyle sonuca gidilmişse de varılan bu sonuç hatalı olmuştur.

Gerçekten Rödovans sözleşmesine ilişkin Maden Kanunu’nda özel bir düzenleme bulunmamakla birlikte 3213 sayılı Maden Yasa’nın 28. maddesi gerekçesinde “ diğer taraftan bu süre zarfında madenci kendisine maddi destek arayabileceği gibi, işletme iznini bir başkasına kiralayabilecek ve kanun karşısında teknik ve mali yönden tek sorumlunun ruhsat sahibi olacağı esası getirtilmektedir “ denilmek suretiyle dolaylı da olsa rödovans sözleşmesine işaret edilmekle davanın Mevzuatımızdaki dayanağının Maden Yasa’sı olduğunun kabulü gerekir.

Rödovans sözleşmesi maden ruhsatının devri anlamına gelmediğinden devir sözleşmesinin Maden İşleri Genel Müdürlüğünde yetkili memur huzurunda yapılması zorunluluğu yoktur.

Maden ruhsat sahibi (madenci) ile rödovansla sahayı işletecek olan (rödovansçı) rödovans sözleşmesini isterlerse adi yazılı şekilde, isterlerse noter de düzenleme şekilde yapabilirlerse de Maden Yönetmeliğinin 32. maddesine göre üçüncü kişi ve kuruluşların rödovans, kira, taşeron ve benzeri sözleşmelere dayanarak ruhsat sahasında madencilik faaliyetinde bulunabilmeleri, Maden işleri Genel Müdürlüğünün iznine bağlıdır.

Ruhsat sahibi rödovans sözleşmesini yapıldığı tarihten itibaren bir ay içinde Maden İşleri Genel Müdürlüğüne bildirmek ve uygun görüş olmak zorundadır. Beyanda bulunma yetkisi ve zorunluluğu ruhsat sahibine aittir. Ruhsat sahibinin bir başvurusu olmadan, salt rödovansçının başvurusuna dayanılarak işlem yapılamaz. Rödovans sözleşmesinde ruhsat sahibi madenci, rödovansçının sahada maden işletmesi için gerekli bütün ortamı sağlamak zorundadır.

Borçlar Yasası’nın 271. maddesi uyarınca maden sahasında ruhsat sahibine ait olup da rödovans sözleşmesine dahil demirbaş eşya, iş makineleri, ulaşım araçları ve işletme tesisatı varsa bunların bir listesinin çıkarılarak listede yer alan alet ve makinelerin tamamı rödovansçıya teslim edilir. Maden ve diğer mevzuat uyarınca ruhsata bağlı bütün yükümlülükler ruhsat sahibine aittir.

Maden Yasa'sının 17.20.23.24.26. ve 29. maddelerinde öngörülen yükümlülükler ruhsat sahibi tarafından yerine getirilir. Bu yükümlülüklerin ihmali maden ruhsatının iptali sonucunu doğurur. Rödovansçının maden sahasının iyi bir şekilde işletme borcu vardır. Maden rezervini daha sonraki kullanımlar için ulaşılamayacak şekilde tahrip eden rödovansçı ruhsat sahibine karşı sorumlu olur. Maden Yasası’nın 31. maddesi gereğince işletme ruhsat sahibinin maden işletme faaliyetinde bulunabilmesi ve cevher istihracı yapabilmesi için fenni nezaretçi görevlendirme zorunluluğu vardır. Maden işletmesi rödovans yoluyla yapılıyor olsa dahi fenni nezaretçi atama yükümlülüğü ruhsat sahibine aittir. (Maden ve Taşocakları Hukuku, Doç. Dr. Mustafa Topaloğlu)

Öte yandan 3213 sayılı Maden Yasası ve Maden Kanununu Uygulanmasına dair 22.8.1985 tarihinde yürürlüğe giren Yönetmeliğin 21.maddesinde fenni nezaretçinin olmadığı sahalarda işletme ve cevher istihracı yapılamayacağı, fenni nezaretçinin görev yaptığı, maden ruhsatı sahasındaki faaliyetler ile alakalı eksiklik ve aksaklıkları rapor edeceği, bir örneğini de madenciye göndereceği bildirilmekle sahada yapılan her türlü cevher istihracı faaliyetinin denetim ve kontrol yükümlülüğünün sahanın işletmesini devralan davalı ... Mad. San. Tic. Ltd. Şti. ile birlikte ruhsat sahibi TTK. Genel Müdürlüğüne ait olduğunun kabulü gerekir.

Somut olayda taraflar arasındaki sözleşmenin tetkikinden ruhsat sahibi TTK Gn. Müd.’ne, rödovansçı şirket tarafından yapılacak yıllık iş programlarını her türlü rapor ve projeleri inceleme, denetleme gerekli değişiklikleri yapma yetkisinin verildiği, aylık ve yıllık faaliyet raporlarının davacı şirkete gönderileceği, üretilen kömür ve mevcut kömür artıklarının TTK Gn.

Müd.’nün göstereceği kantarda tartılmadan ve sevk fişi düzenlenmeden saha dışına çıkarılamayacağı, rödovansçının işletme ruhsat sahibinin yapacağı yazılı istek uyarı ve talimatlara riayet edeceği, davacı şirketin sahadaki çalışmaları defter kayıtlarını, üretimi kontrol etmeye ve talimat vermeye yetkili olduğu, kantardan geçen miktar üzerinden rödovans tahakkuk ettirileceğinin kararlaştırıldığı görülmektedir. Bu tespitler karşısında davalılar TTK Gn. Müd. ile ... Mad. San. Tic.

Ltd. Şti. arasındaki ilişkinin 4857 sayılı yasa’nın 2. maddesi gereğince alt işveren-üst işveren ilişkisi olarak değerlendirilmek gerektiği açık ve seçiktir.

Hal böyle olunca alt taşeron işçisi olan kazalının ölümüyle sonuçlanan olay nedeniyle taşeron ... Mad. San. Tic. Ltd. Şti. ile üst işveren TTK Gn. Müd.’nün sorumluluklarının yasadan kaynakladığı göz ardı edilerek, kusurlarının bulunmadığından bahisle anılan davalılara yönelik davanın reddi usul ve yaya aykırı olup bozma nedenidir. O halde, davacıların bu yönleri amaçlayan temyiz itirazları kabul edilmeli ve hüküm bozulmalıdır.