Yargıtay 21. Hukuk Dairesi E.2010/7896 K.2012/2611

Davacı, 21.11.2006 tarihinden itibaren malulen emekliliğe hak kazandığının tespitine karar verilmesini istemiştir. Mahkeme ilamında belirtildiği şekilde, isteğin kabulüne karar vermiştir. Hükmün davalı vekili tarafından temyiz edilmesi üzerine temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldıktan ve Tetkik Hakimi ...tarafından düzenlenen raporla dosyadaki kağıtlar okunduktan sonra işin gereği düşünüldü ve aşağıdaki karar tesbit edildi.

KARAR

1-Dosyadaki yazılara toplanan delillere hükmün dayandığı kanuni gerektirici nedenlere göre davalının aşağıdaki bendin kapsamı dışında kalan temyiz itirazlarının reddine, 2-Dava, davacının 506 sayılı Yasa'nın aramış olduğu malullük şartlarını taşıması nedeniyle savalı kuruma başvurduğu, 21/11/2006 tarihi itibariyle malulen emekliliğine karar verilmesi istemine ilişkindir. Mahkemece istemin kabulü ile davacının 21/11/2006 tarihi itibariyle çalışma gücünün %75,0 oranında kaybettiğinden bu tarih itibariyle malulen emekli sayılmasına karar verilmiştir.

Somut olayda davacı, 14.12.2004 tarihinde malulen emekli olmak için Kuruma başvurmuştur. ... Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezinin 26/3/2007 tarihli raporu ile geçirilmiş by-pas ve hipertansiyon tanısı konularak %30 iş gücü kaybı olduğu tespit edilerek davalı kuruma bildirilmiş olup, davalı kurum davacının çalışma gücünün üçte ikisini kaybetmediğinden maluliyeti hakkında işlem yapılamayacağını 01/05/2007 tarihli yazısıyla davacıya bildirmiştir.

Yüksek Sağlık Kurulunun 01.02.2008 tarihli raporunda davacının çalışma gücünü 2/3 oranında kaybetmediğinin tespit edildiği,Adli Tıp Kurumu 3. İhtisas Kurulunun 30/10/2009 tarihli raporunda davacının koroner revaskülarizasyon arazına göre çalışma gücünü 2/3 oranında (%75 oranında) kaybettiğinin tespit edildiği, malüliyet başlangıç tarihinin koroner revaskülarizasyon tarihi olduğunun bildirildiği anlaşılmaktadır.

Davanın yasal dayanağı 5510 sayılı Yasa'nın 95. maddesidir. Anılan maddeye göre, "Bu Kanun gereğince, yurt dışında tedavi için yapılacak sevklere, çalışma gücü kaybı, geçici iş göremezlik ödeneklerinin verilmesine ilişkin raporlar ile iş kazası ve meslek hastalığı sonucu meslekte kazanma gücü veya çalışma gücü kaybına esas teşkil edecek sağlık kurulu raporlarının usul ve esaslarını, bu raporları vermeye yetkili sağlık hizmeti sunucularının sahip olması gereken kriterleri belirlemeye, usulüne uygun olmayan sağlık kurulu raporu ve

dayanağı tıbbî belgeleri düzenleyen sağlık hizmet sunucusuna iade edecek belirlenen bilgileri içerecek şekilde yeniden düzenlenmesini istemeye Kurum yetkilidir. Usulüne uygun sağlık kurulu raporu ve dayanağı tıbbî belgeler ile gerekli diğer belgelerin incelenmesiyle; yurt dışında tedavi için yapılacak sevklere, vazife malullük derecesini, iş kazası veya meslek hastalığı sonucu tespit edilen meslekte kazanma gücünün kaybına veya meslekte kazanma gücünün kaybı derecelerine ilişkin usulüne uygun düzenlenmiş sağlık kurulu raporları ve diğer belgelere istinaden Kurumca verilen karara ilgililerin itirazı halinde, durum Sosyal Sigorta Yüksek Sağlık Kurulunca karara bağlanır.

Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usûl ve esaslar, Sağlık Bakanlığı ile Kurumun birlikte çıkaracağı yönetmelikle düzenlenir. Bu yasal düzenleme gereğince düzenlenen Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliği'nin 55. maddesine göre sigortalının malullük durumunun Kurumca yetkilendirilen Sağlık sunucularının sağlık kurulunca usulüne uygun düzenlenecek raporların Kurum Sağlık Kurulunca incelenmesi sonucu Çalışma Gücü ve Meslekte Kazanma Gücü Kaybı Oranı Tespit İşlemleri Yönetmeliğinde belirlenen usul ve esaslara göre tespit edileceği, anılan yönetmeliğin 5. maddesinde sigortalı ve hak sahiplerinin çalışma gücü oranlarının a) Sağlık Bakanlığı Eğitim ve Araştırma hastaneleri, b) Devlet Üniversitesi, c) Türk Silahlı Kuvvetlerine bağlı Asker Hastaneleri, ç) sigortalıların ikamet

ettikleri illerde (a), (b), (c) bentlerinde belirtilen hastanelerin bulunmaması durumunda Sağlık Bakanlığı tam teşekküllü hastanelerin yetkili olduğu, bildirilmiş, Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliğinin 56. maddesinde ise Kurum Sağlık Kurulunca verilen karara karşı yapılan itirazların Yüksek Sağlık Kurulunca inceleneceği bildirilmiştir.

Kural olarak Yüksek Sağlık Kurulunca verilen karar Sosyal Güvenlik Kurumunu bağlayıcı nitelikte ise de diğer ilgililer yönünden bir bağlayıcılığı olmadığından Yüksek Sağlık Kurulu Kararına itiraz edilmesi halinde inceleme Adli Tıp Kurumu giderek Adli Tıp Kurumu Genel Kurulu aracılığıyla yaptırılmalıdır. Yargıtay İçtihadı Birleştirme Büyük Genel Kurulu'nun 28.06.1976 günlü, 1976/6-4 sayılı Kararı da bu yöndedir.

Somut olayda, davalı Kurumun davacının malüliyet oranına ilişkin kararları, S.S.Yüksek Sağlık Kurulunun, ... Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezinin ve Adli Tıp Kurumu 3. İhtisas Kurulunun raporları arasındaki çelişki giderilmeden sonuca gidilmesi hatalı olmuştur.

Yapılacak iş; davalı Kurumun davacının malüliyet oranına ilişkin kararları, S.S.Yüksek Sağlık Kurulunun, ... Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezinin ve Adli Tıp Kurumu 3. İhtisas Kurulunun raporları arasındaki çelişkiyi gidermek ve davacının malüliyet başlangıç tarihini tespit ettirmek için Adli Tıp Genel Kurulundan rapor almak ve sonucuna göre karar vermekten ibarettir

Yukarıda belirtilen maddi ve hukuki olgular dikkate alınmaksızın mahkemece eksik inceleme ve araştırma sonucu yazılı şekilde karar verilmiş olması usul ve yasaya aykırı olup bozma nedenidir.

O halde, davalının bu yönleri amaçlayan temyiz itirazları kabul edilmeli ve hüküm bozulmalıdır.