Yargıtay 21. Hukuk Dairesi E.2010/9634 K.2011/13403

Davacı, çakışan SSK süreler hariç tarım ... sigortalısı olduğunun tespitine karar verilmesini istemiştir. Mahkeme ilamında belirtildiği şekilde, isteğin kabulüne karar vermiştir. Hükmün, davalı vekili tarafından temyiz edilmesi üzerine temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldıktan ve Tetkik Hakimi ... tarafından düzenlenen raporla dosyadaki kağıtlar okunduktan sonra işin gereği düşünüldü ve aşağıdaki karar tespit edildi.

KARAR

Dava, davacının SSK'lı çalışmaları haricinde 13.4.1987-1.9.1994 tarihleri arasında Tarım ... sigortalılığının ve 5458 sayılı Yasa'nın getirdiği ödeme kolaylığından faydalanması gerektiğinin tespiti istemine ilişkindir. Mahkemece davacının 506 S.Y.kapsamında kalan hizmetleri hariç olmak üzere 31.3.1987-1.9.1994 tarihleri arasında 2926 sayılı yasaya tabi Tarım ... sigortalısı olduğunun ve 5763 sayılı af kanunundan yararlanması gerektiğinin tespitine karar vermiştir.

22.02.2006 tarihinde kabul edilen ve 04.03.2006 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak 01.04.2006 tarihi itibariyle yürürlüğe giren 5458 sayılı Sosyal Güvenlik Prim Alacaklarının Yeniden Yapılandırılması Ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 2/1. maddesinde “ 2/9/1971 tarihli ve 1479 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu ile 17/10/1983 tarihli ve 2926 sayılı Tarımda Kendi Adına ve Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanununa göre,

31/3/2005 tarihine kadar tahakkuk ettiği halde bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihe kadar ödenmemiş olan prim ve sosyal güvenlik destek primi borçları; bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren iki ay içerisinde Kuruma yazılı olarak başvurmak şartıyla, prim asıllarına ödeme süresinin bitiminden itibaren 31/12/1998 tarihine kadar uygulanan oranlara göre gecikme zammı hesaplanmak.

1/1/1999 tarihinden 31/12/2004 tarihine kadar Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan toptan eşya fiyat endeksi (TEFE) aylık değişim oranı.

1/1/2005 tarihinden yeniden yapılandırma başvurusunun yapıldığı tarihten önceki ayın sonuna kadar ise Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan üretici fiyat endeksi (ÜFE) aylık değişim oranı uygulanmak suretiyle, bu madde ve 3 üncü madde hükümlerine göre yeniden yapılandırılır ” denilmek suretiyle 31.3.2005 tarihine kadar biriken ve ödenmeyen primlerin yeniden yapılandırılmak suretiyle tahsili öngörülmüş, ...

Yönetim Kurulunun 30.5.2006 tarih ve 327 sayılı kararıyla başvuru süresi 30.6.2006 tarihine kadar uzatılmış, 15.5.2008 kabul tarihli 5763 sayılı Yasa’nın 27. maddesi ile 5510 sayılı Yasa’ya eklenen Geçici 24. maddeye göre de 1479 sayılı Yasa ve 2926 sayılı Yasa’ya göre sigortalı olanların 31.3.2008 tarihine kadar olan prim ve sosyal güvenlik destek primi borçlarının bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihi takip eden iki ay içinde yazılı olarak başvurulması kaydıyla belirtilen şartlarla peşin veya yirmidört aya kadar eşit taksitler halinde ödeneceği,

31.7.2008 kabul tarihli 5797 sayılı Yasa’nın 4. maddesi ile 5510 sayılı Yasa’ya eklenen Geçici 25. maddeye göre de, sigortalıların Geçici 24. madde kapsamına giren ve bu madde hükümlerine göre prim borçlarını yapılandırmamış olmaları halinde maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren yirmi gün içinde yazılı olarak başvurulması kaydıyla belirtilen şartlarla peşin veya oniki aya kadar eşit taksitler halinde ödeneceği belirtilmiş ve son başvuru tarihi 8.9.2008 tarihine kadar uzatılmıştır.

Öte yandan 13.2.2011 kabul ve 25.2.2011 yayım tarihli 6111 sayılı Yasanın 16. maddesine göre “Kendi adına ve hesabına bağımsız çalışanlar ile tarımda kendi adına ve hesabına bağımsız çalışanlardan mülga 2/9/1971 tarihli ve 1479 sayılı Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu ve mülga 17/10/1983 tarihli ve 2926 sayılı Tarımda Kendi Adına ve Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanununa göre tescilleri yapıldığı halde prim borçları nedeniyle ilgili kanunları uyarınca sigortalılık süreleri durdurulmuş ve bu sigortalılık süreleri bu Kanunun yayımlandığı tarih itibarıyla ihya edilmemiş olanların kendileri

veya hak sahipleri, bu sigortalılık sürelerinin ihyası amacıyla 5510 sayılı Kanunun geçici 17 nci maddesinin ikinci fıkrasına istinaden bu Kanunun yayımlandığı tarihi izleyen ikinci ayın sonuna kadar yapacakları yazılı müracaatlarında, durdurulan bu sigortalılık süreleri için ödeyecekleri prim tutarının, sigortalılık süreleri durdurulmamış gibi değerlendirilerek bu Kanunun 12 nci maddesinin birinci fıkrasına göre hesaplanmasını talep edebilirler.

Bu şekilde hesaplanan prim borç tutarının tamamı bu Kanunun yayımlandığı tarihi izleyen beşinci ayın sonuna kadar ödendiği takdirde, bu süreler sigortalılık süresi olarak değerlendirilir.

Bu maddede belirtilen süre içinde hesaplanan borç tutarının tamamının ödenmemesi halinde ihya işlemi geçerli sayılmaz ve bu madde kapsamında ödenmiş olan tutarlar ilgilinin bu madde kapsamı haricinde başkaca prim borcunun bulunmaması kaydıyla faizsiz olarak iade edilir ” hükmü getirilmiş ve son başvuru tarihi 31.5.2011 tarihine kadar uzatılmıştır.

Dosyadaki kayıt ve belgelerden; davacının 1.12.1984 tarihinde 2926 sayılı Yasaya tabi Tarım ... sigortalısı olarak tescil edildiği, 1.4.1987 tarihinde başlayan kısa süreli 506 sayılı Yasa kapsamındaki çalışmalarından dolayı 31.3.1987 tarihi itibarı ile kaydın terkin edildiği, talep ve prim ödemesine istinaden 1.9.1994 tarihinde yeniden kayıt edildiği, teslim ettiği ürün bedellerinden 1997 ila 2004 yılları arasında prim kesintilerinin bulunduğu, 01.01.1979 tarihinden itibaren Ziraat Odası kaydı ile 11.8.1976 tarihinden itibaren de Kooperatifi kaydının devam ettiği, adına kayıtlı 1984 yılında tapulama ile edindiği zirai arazisinin bulunduğu,

SSK şahsi sicil dosyasında bulunan hizmet cetveline göre 1.4.1987-12.4.1987 tarihleri arasında 12 gün kısa süreli SSK’lı çalışmalarının bulunduğu, prim borçlarının yapılandırılması talebi üzerine 21.7.2008 tarihinde 12 taksit halinde ödenmek üzere prim borçlarının yapılandırıldığı ancak ödeme yapmaması nedeniyle iptal edildiği, 13.4.1987-1.9.1994 tarihleri arası dönem yönünden sigortalı kabul edilmediğinden davalı Kuruma yapmış olduğu tahsis başvurusunun hizmet süresinin yeterli olmadığından reddedildiği, anlaşılmaktadır.

Somut olayda, davacı 15.5.2008 kabul tarihli 5763 sayılı Yasa döneminde yapılandırma talebinde bulunmuş, 21.7.2008 tarihinde 12 taksit halinde ödenmek üzere prim borçlarının yapılandırıldığı ancak ödeme yapmaması nedeniyle iptal edilmiş olup, mahkemece 5763 sayılı af kanunundan yararlanması gerektiğinin tespitine karar vermiş ise de davanın 15.1.2009 tarihinde açıldığı gözetilirik en son yürürlüğe giren prim borçlarının yapılandırılmasına ilişkin yasanın 13.2.2011 kabul ve 25.2.2011 yayım tarihli 6111 sayılı Yasa olması nedeniyle, davacının 6111 sayılı Af Kanunu'ndan yararlanması gerektiğinin tespitine karar verilmesi gerekirken yazılı şekilde karar verilmiş olması usul ve yasaya aykırı olup bozma nedenidir.

Ne var ki bu yanlışlığın giderilmesi yeniden yargılama yapılmasını gerektirmediğinden H.U.M.K’nun 438/7.maddesi uyarınca hüküm bozulmamalı, düzeltilerek onanmalıdır.