Yargıtay 22. Hukuk Dairesi E.2011/9744 K.2012/3202

Davacı vekili, davacının 23 yıldan fazla süredir davalıya ait işyerinde iş sözleşmesi ile çalıştığını, davalı işverenin işyerinde personel fazlalığı bulunduğu ve personel giderlerinin azaltılması amacıyla emekliliği doldurduğundan bahisle davacının iş sözleşmesinin geçerli neden olmadan feshedildiğini ileri sürerek; feshin geçersizliğine ve işe iadesine karar verilmesini, işe başlatılmama halinde ödenmesi gereken tazminat ile boşta geçen süre ücretinin belirlenmesini istemiştir.

Davalı Belediye, Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik hükümlerine göre belirlenmiş işçi kadro sayısının 210 olduğunu, 5747 sayılı Kanun gereğince Kuruçeşme, Bekirpaşa, Alikahya ve Akmeşe ilk kademe belediyelerinin tüzel kişilikleri kaldırılarak mahalleleri ile birlikte adı İzmit belediyesi olarak değiştirilen Saraybahçe ilk kademe belediyesine katıldığını, belediyelerin birleşmesi neticesinde personel fazlalığı oluştuğunu, 691 ihtiyaç üzerinde personel kadrosu bulunmasından dolayı personel sayısının azaltılması yoluna gidilmesinde zorunluluk bulunduğunu,

bu doğrultuda mağduriyetleri en aza indirmek amacıyla öncelikle emekliliği hak eden personelin iş sözleşmesinin feshi yoluna gidildiğini, davacının iş sözleşmesinin de bu sebeple feshedildiğini, feshin geçerli nedene dayandığını belirterek davanın reddini savunmuştur.

Mahkemece belediyelerin birleşmesi sonucunda işyerinde personel fazlalığının oluşmasında davacının herhangi bir kusuru bulunmadığı, belediyelerin birleşmesinin devletin çıkardığı yasa ile meydana geldiği, emekliliğe hak kazanmış olmanın başlı başına bir fesih sebebi olmadığı, yapılan fesih işlemi geçerli olmadığından davanın kabulüne karar verilmiştir.

Karar davalı Belediye tarafından temyiz edilmiştir.

Somut olayımızda; park ve bahçeler müdürülüğünde işçi olarak çalışan davacının iş sözleşmesi 5747 sayılı Kanun gereği belediyelerin birleşmesi sonucu İzmit belediyesinde personel fazlalığı oluşması, personel giderlerinin artmasından dolayı personel sayısının azaltılması zorunlu hale geldiğinden iş barışının korunarak oluşacak mağduriyetlerin en aza

indirilmesi için öncelikli olarak emekliliği hak eden personellerin tespiti çalışmaları yapılması üzerine davacının emeklilik süresi dolarak yaşlılık aylığına hak kazanması nedeni ile feshedildiği dosya kapsamından anlaşılmaktadır.

Adı geçen Kuruçeşme, Bekirpaşa, Alikahya ve Akmeşe ilk kademe belediyelerinin tüzel kişilikleri kaldırılarak mahalleleri ile birlikte adı İzmit belediyesi olarak değiştirilen Saraybahçe ilk kademe belediyesine katıldığı, belediyelerin devrolunmasından sonra davalı belediye için yeni bir norm kadro belirlenip belirlenmediği dosya içeriğinden anlaşılamamaktadır. Öncelikle bu husus araştırılmalıdır.

Yeni bir norm kadro belirlenmiş ise fesih tarihi itibariyle davalı belediyede çalışan işçi sayısına göre norm kadro fazlalığı bulunup bulunmadığı açıklığa kavuşturulmalı; norm kadro fazlalığı personelin işten çıkarılmasında uygulandığı belirtilen “emekliliğe hak kazanma” ölçütünün objektif ve genel olarak uygulanıp uygulanmadığı ve fesihten sonra yeni işçi alınıp alınmadığı gibi hususlar tespit edildikten sonra ortaya çıkacak sonuca göre bir karar verilmelidir.

Devirden sonra belirlenen norm kadro fazlası olan işçilerden emekliliğe hak kazananların objektif ve genel bir uygulama ile iş sözleşmelerinin feshedildiği, fesihten sona yeni işçi alınmadığı ve davacının iş sözleşmesinin feshinin de bu çerçevede olduğu sonucuna varıldığı takdirde feshin geçerli bir nedene dayandığı kabul edilerek davanın reddine karar verilmeli, aksi halde şimdiki gibi davanın kabulüne karar verilmelidir.

Eksik araştırma ve inceleme sonucu yazılı şekilde karar verilmesi hatalı olmuştur.