Yargıtay 22. Hukuk Dairesi E.2013/24285 K.2013/21526

Mahkeme, isteği kısmen hüküm altına almıştır. Hüküm süresi içinde davalı avukatı tarafından temyiz edilmiş olmakla, dava dosyası için Tetkik Hakimi ... tarafından düzenlenen rapor dinlendikten sonra dosya incelendi, gereği konuşulup düşünüldü:

YARGITAY KARARI

Davacı İsteminin Özeti:

Davacı davalı tarafından gönderilen ihtarnamede emekliliği gelmesi sebebi ile emeklilik için başvurmasını aksi takdirde iş sözleşmesinin feshedileceğinin bildirildiğini, davalı tarafından haklı gerekçe gösterilmeden iş sözleşmesinin feshedildiğini belirterek feshin geçersizliğine ve işe iadesine karar verilmesini, işe başlatılmama halinde ödenmesi gereken tazminat ile boşta geçen süre ücret ve diğer haklarının belirlenmesini istemiştir.

Davalı Cevabının Özeti:

Davalı vekili cevap dilekçesinde özetle; davacının işe iade talebinin haksız olduğunu beyanla davanın reddini talep etmiştir.

Mahkeme Kararının Özeti:

Mahkemece emekliliğin tek başına iş sözleşmesinin fesih sebebi olmadığı, davalının bunun dışında davacının iş sözleşmesini haklı sebeple feshettiğini ispatlayacak delilde sunmadığı, davalının kamu giderlerinin azaltılması amacıyla norm kadro ve personel istihdamı kuralını objektif olarak uygulamadığı gerekçesiyle davanın kabulüne karar verilmiştir.

Temyiz:

Kararı davalı temyiz etmiştir.

Gerekçe:

Davacının iş sözleşmesinin feshine ilişkin bildirimde fesih sebebi; "Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünün yazısına göre emekliliği hak etmiş bulunmaktasınız. Genel müdürlüğün 27. Kasım 2011 tarih ve 28125 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan belediye ve bağlı kuruluşları ile mahalli idare birlikleri norm kadro ilke standartları yönetmeliğine göre sürekli işçi kadroları toplamının 206 adet olması gerekmekte ve idarede bu miktarın çok üzerinde 268 adet işçi çalışmaktadır. 5393 sayılı Belediye kanunun "Norm kadro ve personel istihdamı" başlıklı 49. maddesi: "Belediyenin yıllık

toplam personel giderleri,gerçekleşen en son yıl bütçe gelirlerinin 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre belirlenecek yeniden değerleme katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarın yüzde otuzunu aşamaz. Nüfusu 10.000'in altında olan Belediyelerde bu oran yüzde kırk olarak uygulanır.

Yıl içerisinde aylık ve ücretlerde beklenmedik bir artışın meydana gelmesi sonucunda personel giderlerinin söz konusu oranları aşması durumunda cari yıl ve izleyen yıllarda personel giderleri bu oranların altına ininceye kadar yeni personel alımı yapılamaz.Yeni personel alımı nedeniyle bu oranın aşılması sebebiyle oluşacak kamu zararı,zararın oluştuğu tarihten itibaren hesaplanacak kanuni faiziyle birlikte Belediye Başkanından tahsil edilir.

Personelin her türlü alacakları zamanında ve öncelikle ödenir" Hükmünü taşımaktadır. Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri ve hukuki gerekçelerle işbu tebligatın elinize ulaştığı tarihten itibaren 6 iş günü içinde idareye başvurmanız halinde tüm haklarınız derhal ödenecek ve emekli edileceksiniz.

Aksi taktirde 4857 sayılı İş Kanununun ilgili hükümlerine göre, 6 iş günü geçtikten sonra iş akdiniz fesli edileceğinin bilinmesi tebliğen bildirir, gereğini rica ederim.” şeklindedir.

Davacının iş sözleşmesi emekliliğe hak kazanması sebebi ile feshedilmiştir. Mahkemece emekliye hak kazanmanın fesih için geçerli sebep oluşturmayacağı ve feshin son çare olması ilkesine uyulmadığı gerekçesiyle davanın kabulüne karar verilmiştir. Dairemizin yerleşik uygulaması işyeri personel yönetmelikleri ya da toplu iş sözleşmelerinde yaşlılık aylığına emeklilik hali genel ve objektif olarak uygulandığı taktirde fesih için geçerli sebep oluşturacağı yolundadır.

Mahkemece davalı işverence genel ve objektif uygulama yapılıp yapılmadığına ilişkin yapılan araştırma ve inceleme yeterli değildir.

Fesih tarihi itibariyle davalı işyerinde norm kadro fazlası personel bulunup bulunmadığı, varsa emekliliğe hak kazananların objektif ve genel bir uygulama ile işten çıkarılıp çıkarılmadığının tesbiti bakımından, fesih tarihinde işyerinde uygulanan toplu iş sözleşmesi varsa dikkate alınmak suretiyle bilirkişi incelemesi yapılarak sonucuna göre karar verilmesi gerekirken, eksik incelemeyle yazılı şekilde hüküm kurulması hatalı olup bozmayı gerektirmiştir.