Yargıtay 3. Hukuk Dairesi E.2012/3227 K.2012/10673

Dava dilekçesinde 5.874,62 TL alacağın faiz ve masraflarla birlikte davalı taraftan tahsili istenilmiştir. Mahkemece davanın reddi cihetine gidilmiş, hüküm davacı tarafından temyiz edilmiştir.

YARGITAY KARARI

Temyiz isteminin süresi içinde olduğu anlaşıldıktan sonra dosyadaki bütün kağıtlar okunup gereği düşünüldü.

Davada; davacı temizlik şirketi ile davalı idare arasında düzenlenen sözleşme gereğince davacının yüklenici olarak davalı idarenin temizlik hizmeti alımı işinin taahhüdünü üstlendiğini, davacının bu hizmetini ifa ederken 5510 sayılı yasanın 81.maddesinde belirtilen sigortalıların malüllük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primlerinden işveren hissesinin hazinece karşılanacak beş puanlık kısma tekabül eden 5.874,62 TL'nın davalı idare tarafından davacının hak edişinden kesilerek davacıya 5.874,62 TL eksik ödeme yapıldığını, bu kesintinin davalı tarafından yapılamayacağı ileri sürülerek fazlaya ilişkin hakların saklı tutularak 5.874,62 TL'nın davalıdan tahsili istenmiştir.

Davalı ise yapılan kesintinin sözleşme ve ihale gereği kamu zararını karşılamak amacıyla yapıldığını, kamu ihale genel tebliğine göre hazine tarafından karşılanan prim tutarının idare tarafından yüklenicinin hakedişinden kesilmesi gerektiğini savunarak davanın reddini istemiştir.

Mahkemece, alınan bilirkişi raporuna göre 5510 sayılı yasanın 81/4-1,a maddesi kapsamındaki sigortalıları çalıştıran özel sektör işverenlerinin bu hükümdeki beş puanlık indirimden faydalanacağı, davalının kamu kurumu olması sebebiyle bu madde kapsamından faydalanamayacağı, davalı tarafından yapılan kesintilerin kanuna ve yönetmeliklere uygun olduğu gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Karar, davacı tarafından temyiz edilmiştir.

5510 sayılı Kanunun 81.maddesinde, Kanun gereğince alınacak sigorta prim oranları ile Devlet Katkısı düzenlenmiş olup, maddenin (1) bendinde; özel sektör işverenlerinin çalıştırdıkları sigortalılarla ilgili olarak bu Kanun uyarınca aylık prim ve hizmet belgelerini yasal süresi içerisinde Sosyal Güvenlik Kurumuna vermeleri, sigortalıların tamamına ait sigorta primlerinin sigortalı hissesine isabet eden tutar ile Hazinece karşılanmayan işveren hissesine ait tutarı yasal süresi içerisinde ödemeleri ve Sosyal Güvenlik Kurumuna prim, idari para cezası ve bunlara ilişkin gecikme cezası ve gecikme zammı borcu bulunmaması halinde.

Kanunun 4.maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamındaki sigortalıları çalıştıran özel sektör işverenlerinin, bu maddenin birinci fıkrasının (a) bendine göre malüllük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primlerinden, işveren hissesinin beş puanlık kısmına isabet eden tutarın Hazinece karşılanacağı düzenlenmiştir.

Kanunla, sigorta primini düzenli olarak ödeyip, diğer yükümlülüklerini de süresinde eksiksiz olarak yerine getiren özel sektör işverenine bu yükümlülükleri yerine getirmeyen diğer özel sektör işverenlerine göre bir destek unsuru sağlanmış olup, prim ödemeyi teşvik amacı taşıdığı açıktır. Davaya konu alacak; hazinece karşılanacağı, düzenlenen işveren hissesinin beş puanlık kısmına isabet eden kısımdır. Yukarıda açıklanan yasal düzenleme uyarınca davanın kabulü gerekirken, yanılgılı değerlendirme ile reddi doğru olmayıp, bozmayı gerektirmiştir.