Yargıtay 3. Hukuk Dairesi E.2012/5857 K.2012/9616

Dava dilekçesinde Keçiören İlçe olağanüstü kongresinin yapılması için kongreyi toplamak ve gerekli hazırlıkları yapmak üzere kayyım tayin edilmesi istenilmiştir. Mahkemece davanın kabulü cihetine gidilmiş, hüküm davalılar vekilleri tarafından temyiz edilmiştir.

YARGITAY KARARI

Temyiz isteminin süresi içinde olduğu anlaşıldıktan sonra dosyadaki bütün kağıtlar okunup gereği düşünüldü.Davacılar vekili dilekçesi ile. Cumhuriyet Halk Partisi ... İlçe Yönetim Kurulunun olağan kongrede seçilmiş üyelerinin 23.03.2011 tarihinde istifalarla düştüğünü ve yerine geçici İlçe Yönetim Kurulu atandığını; ...

İlçe Kongresi delegelerinin, kalıcı bir İlçe Yönetim Kurulu oluşturulmasına yönelik olarak tüzükten ve yasalardan kaynaklanan haklarını kullanmak üzere yeterli sayıda imzaları tamamlayarak Tüzüğün 49.maddesi gereğince, İlçe Kongresinin olağanüstü toplanması için başvuruda bulunduklarını; ancak, taleplerinin reddedildiğini ileri sürerek. CHP ...

İlçe Kongresini olağanüstü toplamak üzere 3 kişilik kayyım görevlendirilmesine karar verilmesini talep ve dava etmiştir.Davalılar, davanın reddini istemişlerdir.Mahkemece; davanın kabulü ile CHP ... İlçe Kongresinin toplanması için Medeni Kanunun 75/2.maddesine göre ..., ..., ...’ın Kongreyi toplamak ve hazırlıkları yapmak üzere kayyım tayin edilerek görevlendirilmelerine, görevlendirilenlerin ...

İlçe Başkanlığına ait defter ve ilgili tüm belgelerin teslimi ve İlçe binasının tahsisi için ... İcra Dairesinin infaz mercii olarak tayin edilmesine karar verilmiş, hüküm davalılar vekilleri tarafından süresinde temyiz edilmiştir.Taraflar arasındaki uyuşmazlık, İlçe Yönetim Kurulu üyelerinin istifalarla boşalması ve yerine geçici Yönetim Kurulu atanması nedeniyle; olağanüstü kongre yapılarak seçimle yeni yönetim kurulunun oluşturulup, oluşturulmayacağı noktasındadır.

Türk Medeni Kanununun 75.maddesi. “Genel kurul, yönetim ve denetim kurulunun gerekli gördüğü hallerde veya dernek üyelerinden beşte birinin yazılı başvurusu üzerine yönetim kurulunca olağanüstü toplantıya çağrılır.Yönetim kurulu, genel kurulu toplantıya çağırmazsa; üyelerden birinin başvurusu üzerine, Sulh Hakimi, üç üyeyi genel kurulu toplantıya çağırmakla görevlendirir" demektedir.CHP Tüzüğünün 42.maddesinin (E) bendinde de.

“İl ve İlçe Yönetim Kurulu üyeliklerinde boşalma olduğunda, yedekleri ile doldurulur. Bütün yedeklerin çağrılmasından sonra kurul üyelerinin sayısı, üye tamsayısının altına inerse ya da asıl üyeliklerde aynı gün içinde yarıdan fazla boşalma olursa Başkan ve Kurul, yedekleriyle birlikte düşmüş olur.

Bu hallerde Merkez Yönetim Kurulu, doğrudan ya da İl Yönetim Kurulu’nu görevlendirerek, gelecek Olağan Kongre’ye kadar görev yapmak üzere, gecikmeden, yeni bir yönetim kurulu oluşturur. Bu durumda da Tüzüğün 48/J bendinde düzenlenen cinsiyet kotası uygulanır” denilmektedir.

CHP Tüzüğünün, Olağanüstü Kongreler başlıklı, 49.maddesinde ise; “Üst yönetim biriminin kararıyla ya da kongre üyelerinin tam sayısının beşte birinin, onbeş günlük süre içinde noterden onaylı imzalarıyla yaptıkları başvurular üzerine olağanüstü kongre, yönetim kurulunca toplantıya çağrılır. Toplantı çağrısı yapılmadığı takdirde, üst yönetim kurulu olağanüstü kongrenin toplanmasını ve yapılmasını sağlar.Olağanüstü kongrenin gündemi, isteyenlerce düzenlenir. Bu kongrelerde gündemden başka bir konu görüşülemez. Seçim yapılmaz.Ancak, olağanüstü kongreyi isteyenlerin sayısı kongre üyeleri tam sayısının salt çoğunluğunu sağlıyor ise, olağanüstü kongrenin gündemine, güven oylaması ve seçim maddeleri konabilir. Bu takdirde seçim yapılabilir.

Görevin boşalması ile ilgili Tüzüğün 42.maddesi ve görevden alınanların yerine seçimle ilgili 44.maddesi hükümleri saklıdır.” Hükümlerine yer verildiği anlaşılmaktadır.CHP Tüzüğünün 49/3.maddesi; yukarıda ifade edildiği gibi, olağanüstü kongrede salt çoğunluk sağlanarak yeni Yönetim Kurulu Başkan ve üyelerinin seçilmelerine imkan tanımakla birlikte; aynı maddenin 4.fıkrasında ise tüzüğün 42.maddesi hükümlerinin saklı olduğu belirtilerek, bir istisna öngörülmüştür.

Bu durumda, CHP Parti Tüzüğünün 49.maddesinin 4.fıkrasına göre, 42/E maddesine göre boşalma olması ve yerine yeniden atama yapılması durumunda, bu kişilerin olağan kongre yapılıncaya kadar görevde kalmaları öngörülmüş ve olağanüstü kongre yapılarak boşalanların yerine yeniden seçim yapılması engellenmiştir.