Yargıtay 3. Hukuk Dairesi E.2014/2959 K.2014/5912

Taraflar arasında görülen muarazanın giderilmesi davasının yapılan muhakemesi sonunda mahalli mahkemece verilen hüküm davalı vekili tarafından temyiz edilmiştir.

YARGITAY KARARI

Temyiz isteminin süresi içinde olduğu anlaşıldıktan sonra dosyadaki bütün kağıtlar okunup gereği düşünüldü:

Davacılar vekili dilekçesinde; müvekkillerinin, tapunun 1967 ada, 6 parsel ve D blok 2 numaralı bağımsız bölümünde bulunan meskenine, davalı ile sözleşme yapılarak elektrik aboneliği tesis ettirdiğini; bilahare davalının 28.03.2011 tarih ve 0865 sayılı yazısı ile, elektriğin kesileceğinin bildirildiğini, gerekçe olarak ise, söz konusu gayrimenkulun bulunduğu parseldeki yapı ruhsatlarının Çorum İdare Mahkemesi tarafından iptal edilmesinin gösterildiğini ve elektrik abonelik tesisi için yapı ruhsatlarının gerekli olduğunu, aboneliğin dayanaksız kaldığının belirtildiğini;

oysa verilen aboneliğin, yapı kullanma izin belgesine istinaden değil, kaçak ve ruhsatsız yapılan gecekondulara dahi elektrik, su ve doğalgaz bağlanmasına izin veren İmar Kanunu'nun geçici 11. maddesine istinaden bağlandığını, İdare Mahkemesinin kararına istinaden elektrik aboneliklerinin kesilmesinin tamamen hukuka aykırı olduğunu belirterek, davalı tarafından gönderilen 28.03.2011 tarih ve 0865 sayılı yazının iptali ile abonelik feshi ve elektrik kesilmesi işlemlerinin tedbiren önlenmesine, karar verilmesi talep ve dava etmiştir.

Davalı vekili dilekçesinde; davacıların oturduğu yapının proje müellifi V.. Ç..'nin Çorum İdare Mahkemesi'nde E.2009/668 sayılı dosyasında açmış olduğu davada dava konusu yerin imar planı değişikliklerinde uyulması gereken esaslara uyulmadığının belirtilerek iptal kararı verildiğini bu karar ile artık ortada usulüne uygun olarak alınmış bir yapı ruhsatı bulunmadığından usulüne uygun bir yapı kullanma izninden de söz edilemeyeceğini; dava konusu yere İmar Kanunu'nun Geçici 11. maddesi'ne göre abonelik tesis edildiğini ve buna göre elektrik kullanmakta olduklarını; Çorum Belediyesi'nin 07.03.2011 tarihli yazısı ile İdare Mahkemesi'nin kararının uygulanmasını sağlamak amacıyla elektriğin kesilmesinin taraflarından talep edildiğini belirterek, haksız açılan davanın reddini dilemiştir.

Mahkemece, yapı kullanma izin belgesi alınan binada oturan davacıların kazanılmış hakkının doğduğu; bu sebepler tesis edilen abonelik nedeniyle verilen elektriğin bu aşamada kesilmemesi gerektiği belirtilerek; A.. K..'in bağımsız bölümdeki dairenin (110657 numaralı abonenin) ve davacı H.T..'nin 5 numaralı bağımsız bölümdeki dairenin (111369 numaralı abonenin) elektriğinin açılmasına; konulan tedbirin karar kesinleşinceye kadar devamına karar verilmiştir. Hüküm, davalı vekili tarafından temyiz edilmiştir.

3194 sayılı İmar Kanununun Yapı kullanma izni başlıklı 30.maddesinde. "Yapı tamamen bittiği takdirde tamamının, kısmen kullanılması mümkün kısımları tamamlandığı takdirde bu kısımlarının kullanılabilmesi için inşaat ruhsatını veren belediye ve valilikten izin alınması mecburidir.

Mal sahibinin müracaatı üzerine, yapının ruhsat ve eklerine uygun olduğu ve kullanılmasında fen bakımından mahzur görülmediğinin tespiti gerekir" denilmektedir.Yine aynı kanunun Kullanma izni alınmamış yapılar başlıklı 31.maddesinde de. "İnşaatın bitme günü, kullanma izninin verildiği tarihtir. Kullanma izni verilmeyen ve alınmayan yapılarda izin alınıncaya kadar elektrik, su ve kanalizasyon hizmetlerinden ve tesislerinden faydalandırılmazlar.

Ancak, kullanma izni alan bağımsız bölümler bu hizmetlerden istifade ettirilir." hükmü bulunmaktadır. Açıklanan madde hükümleri birlikte değerlendirildiğinde yapı kullanma (iskan) izni verilmeyen veya alınmayan yapıların izin alınıncaya kadar belediye hizmetlerinden ve tesislerinden faydalanamıyacakları açıktır.

Hal böyle iken, yasa koyucu; ülkemizde, yapı (inşaat) ruhsatı alınmış olup, buna rağmen yapı kullanma (iskan) izni alınmamış birçok yapının bulunması nedeniyle yukarıda açıklanan yasal düzenlemelere, 3194 sayılı İmar Kanununa 5784 sayılı yasanın 25. maddesi ile eklenen geçici 11. maddesi ile bir istisna getirmiştir. 26.07.2008 tarihinde yürürlüğe giren bu madde ile.

"Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar yapı (inşaat) ruhsatı alınmış ve buna göre yapılmış olup, kullanma izni verilmeyen ve alınmayan yapılara; yol, elektrik, su, telefon, kanalizasyon ve doğalgaz gibi altyapı hizmetlerinden birinin veya birkaçının götürüldüğünün belgelenmesi halinde, ilgili yönetmelikler doğrultusunda fenni gereklerin yerine getirilmiş olması ve bu maddenin yayımı tarihinden itibaren başvurulması üzerine, kullanma izni alınıncaya kadar ilgili mevzuatta tanımlanan ait olduğu abone grubu dikkate alınarak, geçici olarak su ve/veya elektrik bağlanabilir.

Bu kapsamda, ilgili belediyeden dağıtım şirketlerine elektriğin kesilmesi talebinin söz konusu olması halinde, aboneliği iptal edileceğinden, su ve/veya elektrik bağlanması herhangi bir kazanılmış hak teşkil etmez. Ancak, yapı (inşaat) ruhsatı alınmış ve buna göre yapılmış olma şartı 12/10/2004 tarihinden önce yapılmış olan yapılarla ilgili olarak uygulanmaz.

Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce yapılan abonelikler de ait olduğu gruba dönüştürülür." hükmünü ihtiva etmektedir.

Yapılan bu açıklamalardan sonra, somut olaya dönüldüğünde.

Çorum Merkez ...mevkii 113/4, 1937, ve 1967 sayılı adaların bulunduğu alanı kapsayan imar planında Çorum Belediye Meclisi'nin 06/05/2005 tarihli ve 2 sayılı Kararı ile değişiklik yapıldığı bu değişikliğe istinaden verilen (dava konusu taşınmazın da bulunduğu) 26/12/2006 tarihli ve 30/15 sayılı ve 14/04/2009 tarihli ve 12/6 sayılı yapı ruhsatlarının, plan müellifinin gerekçeli uygun görüşü alınmadığından bahisle plan değişikliğinin ve buna istinaden verilen ruhsatların iptali için dava dışı müellif V..

Ç.. tarafından, Çorum İdare Mahkemesi'nde dava açıldığı, yapılan yargılama neticesinde mezkûr Mahkeme'nin 11.11.2010 tarih ve E.2009/668-K.2010/710 sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verildiği; bu karara istinaden Çorum Belediyesi tarafından, davacıların aboneliklerinin iptalinin davalıdan talep edildiği; davalı tarafın elektriğin kesileceğinin davacılara bildirilmesi üzerine iş bu davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Hal böyle olunca, davacılara ait bağımsız bölümlerin yer aldığı binanın yapı (inşaat) ruhsatının İdare Mahkemesi kararı ile iptal edildiği bu itibarla İmar Kanununun Geçici 11.maddesinde ifade edilen istisnai halin, eldeki dava bakımından uygulanamayacağı; kaldıki bu kapsamda elektrik bağlanmasının, herhangi bir kazanılmış hak teşkil etmediği nazar-ı dikkate alınarak mahkemece, istemin reddi gerekirken, yanılgılı değerlendirme ile yazılı şekilde hüküm tesis edilmesi usul ve yasaya aykırı olup bozmayı gerektirmiştir.