Yargıtay 3. Hukuk Dairesi E.2021/2799 K.2021/13877

Taraflar arasındaki itirazın iptali davasının mahkemece yapılan yargılaması sonucunda, davanın kısmen kabulüne yönelik olarak verilen kararın, süresi içinde taraf vekillerince temyiz edilmesi üzerine; temyiz dilekçelerinin kabulüne karar verildikten sonra, dosya içerisindeki kağıtlar okunup gereği düşünüldü:

YARGITAY KARARI

Davacı; ... Stadyumu’nda Türkiye ... Kupası Finali müsabakasının oynandığını, anılan müsabakaya ilişkin olarak 40.000 TL stadyum kira bedeli, 365.000 TL reklam ücreti, 103.550 TL internet ağ bedeli tahakkuk ettiğini, 09/06/2010 tarihli ve 1289 sayılı yazıları ile borçludan kira ve reklam bedelinin ödenmesini talep ettiklerini ancak ödemediklerini ileri sürerek, söz konusu alacakların tahsili için Ankara 11. İcra Müdürlüğü'nün 2010/16680 esas sayılı dosyası ile başlattıkları icra takibine davalı tarafça yapılan itirazın iptali ile takibin davamına ve %40 dan aşağı olmamak üzere icra inkar tazminatına hükmedilmesini istemiştir.

Davalı; Türkiye Kupası müsabakaları statüsü uyarınca stadyum temin etme yükümlülüğünün kulüplere ait olduğunu, davacıya bir borcu bulunmadığını, mahkeme aksi kanaatte olursa dava konusu müsabakanın ... Stadyumu’nda oynanabilmesi için çim biçme makinesi ve gübre serpme makinesi karşılığı 31.925,86 TL mini torf, mix tohum, paketleme ve ulaşım nedeniyle 4.076,69 TL, danışmanlık ve bakım hizmeti için 7.985 EURO harcandığını, bu harcamaların alacaktan takas ve mahsup edilmesi gerektiğini savunarak, davanın reddini dilemiştir.

Mahkemece; davanın kısmen kabulüne, davalı aleyhine Ankara 11. İcra Müdürlüğü'nün 2010/16680 sayılı dosyası ile girişilen icra takibine yapılan itirazın 50.192,56 TL için kısmen iptaline, hükmolunan alacağa takip tarihinden itibaren yasal faiz yürütülmesine, 19.647,44 TL nin takas/mahsup edilmesi isteminin reddine, fazla alacak isteminin esastan reddine, İİK'nun 67/2. maddesi uyarınca icra inkar tazminatı isteminin reddine karar verilmiş; hüküm, taraf vekillerince temyiz edilmiştir.

1-)Dosyadaki yazılara, kararın dayandığı delillerle kanuni gerektirici sebeplere ve özellikle delillerin takdirinde bir isabetsizlik görülmemesine göre, davacının tüm, davalının aşağıdaki bendin kapsamı dışındaki sair temyiz itirazlarının reddi gerekir.

2-)Taraflar arasındaki uyuşmazlık; davacının kira alacağının bulunup bulunmadığına ilişkindir.

Dava konusu uyuşmazlığa ilişkin Spor Genel Müdürlüğü İşletme Yönetmeliği’nin Kapsam başlıklı 2. maddesinde: “Bu Yönetmelik, (Değişik ibare:RG-7/8/2016-29794) Spor Genel Müdürlüğü taşra teşkilatının kullanımında bulunan her türlü gençlik ve spor tesisi, büfe, atölye, misafirhane ve sporcu kamp eğitim merkezi, sağlık merkezi, otopark, çay ocağı, kafeterya ve benzeri yerlerin bakımı, kullanımı, tahsis ve işletilmesi ile reklam ve yayınlarla ilgili usul ve esasları kapsar.

Genel Müdürlük mülkiyetinde bulunan gayrimenkullerin bir yıldan fazla süreli kira, işletme hakkı devri, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi veya tahsis yöntemlerinden biriyle üçüncü şahıslara devri ile mülkiyeti hazine, kamu kurum ve kuruluşlarına ait olanların bir aydan fazla süreyle yerel yönetimlere, kamu kurum ve kuruluşlarına tahsisi bu Yönetmelik kapsamı dışındadır.”

Tesislerin tahsis şartları başlıklı 9. maddesinde: “Gençlik spor saha ve tesisleri esas itibariyle gençlik ve spor faaliyetlerine tahsis edilir. Ancak, gençlik ve spor faaliyetlerini aksatmayacak şekilde; tesisin fizik yapısı ve saha içi dokusunu korumak kaydıyla; a) Eğitim, kültür ve sanat faaliyetlerine, b) Zaruret duyulan her türlü kongre, toplantı ve faaliyetlere, tahsis edilebilir. Yukarıda belirtilen faaliyetler için tahsis yetkisi (Değişik ibare:RG-7/8/2016-29794) il ve ilçe müdürlüklerine aittir. Tesislerde yapılacak her türlü faaliyetlerde seçim yasaklarına uyulur. (Ek fıkra:RG-7/8/2016-29794) Milli takımlara sporcu gönderen ve milli sporcusu bulunan kulüplere spor tesislerinin tahsisinde öncelik tanınır. Buna ilişkin usul ve esaslar Genel Müdürlükçe belirlenir.”

Tahsis başvurusu başlıklı 10. maddesinde: “(Değişik birinci fıkra: RG-13/10/2009-27375) Mülkiyeti ve/veya kullanımı Genel Müdürlüğe ait gençlik spor saha ve tesislerinin tahsisini isteyen gerçek ve tüzel kişiler ilgili gençlik ve spor il ve ilçe müdürlüklerine başvururlar.

Mülkiyeti Hazineye veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarına ait olup (Değişik ibare: RG-7/8/2016-29794) Spor Genel Müdürlüğüne tahsisli tesislerin üçüncü şahıslara tahsisinde yerel yönetim veya kamu kurum ve kuruluşu olması şartı aranır.

Bu tür tahsislerde; sözleşmelerinde aksine bir hüküm bulunmadıkça bir ay ve daha kısa süreli tahsisler hariç, hazineye ait olanlar için Maliye Bakanlığından, diğer kamu kurum ve kuruluşlarına ait olanlar için maliki idareden uygun görüş alınması esastır. Tahsis bedelinin il müdürlüğü hesabına yatırıldığına dair banka dekontunun ve teminatın ibrazından sonra ilgili ile sözleşme yapılır.

Aynı spor saha ve tesisi için aynı günde birden fazla talep olması halinde, 9 uncu maddedeki sıralamaya göre öncelik tanınır.”

Tahsis ücretlerinin tahsili başlıklı 11. maddesinde: “Ücretsiz tahsisler hariç, organize edilecek her türlü gençlik ve spor faaliyetleri ile toplantı, eğitim, kültür ve sanat faaliyetleri için ücret ve teminat alınmadan sözleşme yapılmaz.”

Ücretsiz tahsisler başlıklı 18. maddesinde: “(Değişik:RG-7/8/2016-29794) Gençlik ve spor saha ve tesisleri aşağıdaki hallerde ücretsiz tahsis edilir: a) Cumhurbaşkanlığı, Başbakanlık ve Bakanlığın faaliyetlerine, b) Milli bayramlar ile tesisin bulunduğu il ve ilçenin kurtuluş veya kuruluş günü kutlamalarına, c) Kamu kurum ve kuruluşları, üniversiteler, spor federasyonları ve okulların bilet satışı yapılmayan ve herhangi bir şekilde gelir elde edilmeyen faaliyetlerine, ç) Doğal afetler nedeniyle zarar görenler ile engelliler yararına düzenlenen faaliyetlere, d) Türkiye Futbol Federasyonunca organize edilen profesyonel ligler ile basketbol,

voleybol ve hentbol branşlarında en üst ligleri hariç olmak üzere gençlik ve spor kulüplerinin antrenman, spor ve gençlik faaliyetlerine, e) Öğrencilere ve sporculara, f) Gaziler, şehit ve gazi dul ve yetimleri yararına düzenlenen faaliyetlere, g) 1/7/1976 tarihli ve 2022 sayılı 65 Yaşını Doldurmuş

Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Kanun kapsamındaki kişiler yararına düzenlenen faaliyetlere, ğ) Bakanlığın ilgili birimlerinin izni ile gerçek ve tüzel kişiler tarafından düzenlenen gençlik ve spor faaliyetleri ile kamplarına. Federasyonlar tarafından düzenlenen yarışmalara katılmayan veya katılma hakkı elde edemeyen kulüpler ile faaliyetlerini sporculardan ücret veya bağış alarak gerçekleştiren spor kulüplerine yapılacak tahsislerde ücret alınabilir. Buna ilişkin usul ve esaslar Genel Müdürlükçe belirlenir.

Usulsüz tahsis başlıklı 19. maddesinde: “Bu Yönetmelik hükümleri dışında ücretsiz tahsis yapılması halinde, tahsisi yapan ve yapılması için emir verenlerden tahsis ücreti ve varsa meydana gelen hasar bedeli faiziyle birlikte tahsil edilir.” hükümleri yer almaktadır.

Somut uyuşmazlıkta; davacı tarafından her ne kadar dava konusu stadyumun davalı tarafa kiraya verildiği iddia edilmişse de.

Spor Genel Müdürlüğü İşletme Yönetmeliği’nin yukarıda bahsi geçen hükümleri uyarınca usulüne uygun şekilde stadyumun tahsis işleminin yapılmadığı, davacının başından beri iradesinin ücretsiz tahsis olduğu, davalı ile yapılan toplantılarda kira bedeli istemediği gibi, bu toplantılara katılmasından anlaşılacağı üzere haksız işgalin de söz konusu olmadığı, zira stadyumun 05.05.2010 tarihli ...

Kupası Final Müsabakası maçında davalı tarafından kullanılacağından haberdar olduğu ve kullanımına rıza gösterdiği, davacının ücretsiz tahsis iradesi olmasaydı yönetmeliğin 11. maddesi uyarınca ücreti peşin alıp davalı ile sözleşme yapması gerektiği, yönetmeliğe aykırı davranan davacının daha sonradan kira bedelini isteyemeyeceği anlaşıldığından bu talebinin reddi gerekirken yanılgılı değerlendirme ile yazılı şekilde karar verilmesi usul ve yasaya aykırı olup, bozmayı gerektirmiştir.