Yargıtay 3. Hukuk Dairesi E.2025/1626 K.2025/5294

Bölge Adliye Mahkemesi kararı davalı vekili tarafından temyiz edilmekle; kesinlik, süre, temyiz şartı ve diğer usul eksiklikleri yönünden yapılan ön inceleme sonucunda, temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten ve Tetkik Hâkimi tarafından hazırlanan rapor dinlendikten sonra dosyadaki belgeler incelenip gereği düşünüldü:

I. DAVA

Davacı vekili; müvekkilinin kiracı olduğu taşınmaz için davalı İdareye yapmış olduğu su aboneliği başvurusunun binanın iskanı olmadığı gerekçesiyle reddedildiğini, müvekkilinin dava konusu adrese ilişkin elektrik ve doğal gaz aboneliğini açtırdığını, söz konusu binanın iskan raporunun alınmadığı sabit olsa da, 5784 sayılı Kanunun 25. maddesi ile 3194 sayılı İmar Kanunu'na (3194 sayılı Kanun) eklenen Geçici 11. madde gereği kullanma izni alınıncaya kadar geçici olarak su bağlanabileceğini ileri sürerek; taşınmaza geçici su aboneliği tesisini talep etmiştir.

II. CEVAP

Davalı vekili; konunun yargılamaya muhtaç olduğunu, kullanım izni bulunmayan yapılara abonelik ya da su akışı sağlanmasının mevzuata aykırı olduğunu, dava konusu daireye abonelik tesis edilmesi hususunda daha önce yapılmış veya reddedilmiş bir başvuruya rastlanmadığını savunarak, davanın reddini istemiştir.

III. İLK DERECE MAHKEMESİ KARARI

İlk Derece Mahkemesinin yukarıda tarih ve sayısı belirtilen kararıyla; kanun koyucunun, ülkemizde yapı (inşaat) ruhsatı alınıp, buna rağmen yapı kullanma (iskan) izni alınmamış birçok yapının bulunması nedeniyle, 3194 sayılı Kanuna 5784 sayılı Kanunun 25. maddesi ile eklenen Geçici 11. maddesi ile bir istisna getirdiği, somut olayda yapı ruhsatının 12.11.2012 tarihinde alındığı, sunulan ve itiraz edilmeyen evraktan doğal gaz aboneliğinin sağlandığının anlaşıldığı gerekçesiyle; davanın kabulüne, ... İli, ... İlçesi, ... Mah. 2067 Cad. 432 33... parselde kain 4 B Blok 9 numaralı bağımsız bölüme abonelik giderleri davacıya ait olmak üzere geçici su aboneliği tesisine karar verilmiş; karara karşı, süresi içinde davalı vekili istinaf başvurusunda bulunmuştur.

IV. İSTİNAF

Bölge Adliye Mahkemesinin yukarıda tarih ve sayısı belirtilen kararıyla; harç kamu düzenine ilişkin olup, bu hususun re'sen gözetilmesi gerektiği, kamu düzeninin aleyhe bozma yasağının istisnalarından olduğu, İlk Derece Mahkemesinin 08.11.2023 tarihli kararının, Dairenin 13.03.2024 tarihli ilamı ile kaldırıldığı, Mahkemece; davanın kabulüne verildiği ancak hükmün 2. bendi ile harç konusunda önceki karara atıf yapılmakla yetinildiği, bu hususta karar verilmemiş olmasının usul ve yasaya aykırı olduğu, belirtilen bu hususun düzeltilmesi yeniden yargılama yapılmasını gerektirmediği gerekçesiyle;

davalı vekilinin istinaf başvurusunun kısmen kabulüne, İlk Derece Mahkemesi kararının kaldırılmasına, yeniden davanın kabulüne, ... İli, ... İlçesi, ... Mah. 2067 Cad. 432 33... parselde kain 4 B Blok 9 numaralı bağımsız bölüme abonelik giderleri davacıya ait olmak üzere geçici su aboneliği tesisine karar verilmiş; karara karşı, süresi içinde davalı vekili temyiz isteminde bulunmuştur.

IV. TEMYİZ

A. Temyiz Sebepleri

Davalı vekili; ruhsatsız ya da ruhsata aykırı şekilde yapılan veya kullanım izni bulunmayan yapılara abonelik ya da su akışı sağlanmasının mevzuata aykırı olduğunu, Mahkemece davacının talebinin, 3194 sayılı Kanundaki yasal düzenlemeler kapsamına girip girmediği irdelenmeden, davacının ileride yapı kullanım belgesi alma ihtimali gözetilerek su akışının sağlanmasına karar verildiğini, dava konusu daireye abonelik tesis edilmesi hususunda daha önce yapılmış veya reddedilmiş bir başvuruya rastlanmadığını ifade ederek; kararın bozulmasını talep etmiştir.

B. Değerlendirme ve Gerekçe

Uyuşmazlık, dava konusu taşınmaza geçici su aboneliği tesisi istemine ilişkindir.

01.07.2022 tarihli ve 7417 sayılı Kanunun 39. maddesiyle değiştirilen 3194 sayılı Kanunun Geçici 11. maddesinde.

"01.07.2022 tarihine kadar yapı (inşaat) ruhsatı alınmış ve buna göre yapılmış olup, kullanma izni verilmeyen ve alınmayan yapılara; yol, elektrik, su, telefon, kanalizasyon, doğal gaz gibi alt yapı hizmetlerinden birinin veya birkaçının götürüldüğünün belgelenmesi halinde, ilgili yönetmelikler doğrultusunda fenni gereklerin yerine getirilmiş olması ve bu maddenin yayımı tarihinden itibaren başvurulması üzerine, kullanma izni alınıncaya kadar ilgili mevzuatta tanımlanan ait olduğu abone grubu dikkate alınarak geçici olarak su ve/veya elektrik bağlanabilir.

Bu kapsamda, ilgili belediyeden dağıtım şirketlerine elektriğin kesilmesi talebinin söz konusu olması halinde aboneliği iptal edileceğinden, su ve/veya elektrik bağlanması herhangi bir kazanılmış hak teşkil etmez. Ancak, yapı (inşaat) ruhsatı alınmış ve buna göre yapılmış olma şartı 31.12.2021 tarihinden önce yapılmış olan yapılarla ilgili olarak uygulanmaz.

Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce yapılan abonelikler de ait olduğu gruba dönüştürülür." denilmiştir. Açıklanan bu Kanun hükmü ışığında somut olay incelendiğinde; 31.12.2021 tarihinden önce yapılan yapılar için "yapı (inşaat) ruhsatı alınmış ve buna göre yapılmış olma" şartının aranmayacağı, geçici abonelik tesisi istenilen konutun bulunduğu binanın yapı ruhsat tarihinin 12.11.2012 olduğu, binada doğal gaz aboneliğinin bulunduğu, dolayısıyla anılan maddede aranan diğer şartın da gerçekleştiği anlaşılmakla, davalı vekilinin temyiz itirazlarının reddi ile usul ve kanuna uygun bulunan kararın onanmasına karar verilmiştir.

VI. KARAR