Yargıtay 4. Hukuk Dairesi E.2011/179 K.2012/17024

Davacı ... vekili Avukat ... tarafından, davalı ... aleyhine 19/11/2008 gününde verilen dilekçe ile idari yargı kararını uygulamamaktan dolayı maddi tazminat istenmesi üzerine mahkemece yapılan yargılama sonunda; davanın reddine dair verilen 22/06/2010 günlü kararın Yargıtay’ca incelenmesi davacı vekili tarafından süresi içinde istenilmekle temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra tetkik hakimi tarafından hazırlanan rapor ile dosya içerisindeki kağıtlar incelenerek gereği görüşüldü.

Dava, idari yargı kararının uygulanmaması nedeni ile uğranılan maddi zararın ödetilmesi istemine ilişkindir. Yerel mahkemece istem reddedilmiş; karar, davacı tarafından temyiz olunmuştur.

Davacı, davalı Belediye Başkanının İzmir 2. İdare Mahkemesinin 2003/854-2004/29 Esas - Karar sayılı dosyasında verilen yürütmeyi durdurma kararının ve esastan iptal kararının uygulanmaması nedeni ile maddi zarara uğradığını iddia ederek, uğradığı zararın ödetilmesi isteminde bulunmuştur.

Davalı, idare mahkemesince verilen yürütmeyi durdurma kararı ve esastan iptal kararı uyarınca belediyece işlem tesis edildiğini, ancak yürütmeyi durdurma karar tarihi itibari ile inşaatın bitirilip iskanın başlanmış olduğunu, idare mahkemesi kararında inşaatın tümünün mü yoksa sadece ruhsata aykırılık teşkil eden kısımlarınında mı yıkılacağı konusunda açıklık bulunmadığını, esastan verilen iptal kararından sonra da 20/07/2004 tarihli encümen kararı ile mahkeme kararında belirtilen biçimde işlem yapılmasına yönelik karar alındığını ve sürecin devam ettiğini savunmuştur.

Yerel mahkemece, davacı ile dava dışı yüklenici kooperatif arasında devam eden sözleşme gereğince inşaatın geç tesliminden dolayı davacının uğradığını iddia ettiği zararı yükleniciden isteyebileceği, bu konuda açılmış davalar olduğu gerekçesi ile istemin reddine karar verilmiştir.

Dosya arasındaki bilgi ve belgelerden, davalı belediye başkanı hakkında yargı kararını uygulamama nedeni ile davacının şikayeti üzerine İçişleri Bakanlığınca yapılan ön soruşturma sonunda “soruşturma açılmasına yer olmadığına” ilişkin verilen kararın kaldırılması için dava açıldığı, Danıştay 1. Dairesinin 2009/320-761 Esas Karar sayılı ilamı ile kararın kaldırılmasına karar verdiği anlaşılmakta olup, bu aşamadan sonra davalı hakkında soruşturma ve kovuşturma yapılıp yapılmadığı mahkemece araştırılmamıştır. Ayrıca davalının başkanı olduğu Belediye Encümenince uygulanmadığı iddia olunan İzmir 2. İdare Mahkemesinin 2003/854-2004/29 Esas - Karar sayılı ilamının uygulanması amacı ile alınan 20/07/2004 günlü kararın mahkeme kararını uygulamaya yönelik olmadığı gerekçesi ile iptali

-/-

-2-

2011/179-2012/17024

için yine İzmir 2. İdare Mahkemesinin 2005/422-2007/612 Esas - Karar sayılı dosyasında dava açıldığı, neticesinde mahkemenin dava konusu edilen encümen kararında hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı kanaatine vararak istemin reddine karar verdiği, yine belediye encümenince inşaatın 17/10/2008 günü yıkılmasına ilişkin alınan kararın iptali için dava dışı kooperatif tarafından İzmir 1. İdare Mahkemesinin 2008/1760 Esas sayılı dosyasında açılan davada, 06/02/2009 günü yıkım kararının yürütmesinin durdurulmasına karar verildiği anlaşılmaktadır.

Şu durumda, davalı hakkında soruşturma açılmamasına ilişkin kararın kaldırılmasından sonra yapılan işlemlerin akıbetinin araştırılması, İzmir 2. İdare Mahkemenin 2005/422-2007/612 Esas - Karar sayılı ilamının kesinleşip kesinleşmediği, İzmir 1. İdare Mahkemesinin 2008/1760 Esas sayılı dosyasının karara çıkıp kesinleşip kesinleşmediği araştırılarak varılacak sonuca göre dosyadaki tüm deliller birlikte değerlendirilip karar verilmesi gerekirken, yerinde olmayan gerekçe ile istemin reddi isabetli olmadığından kararın bozulması gerekmiştir.