Yargıtay 4. Hukuk Dairesi E.2019/3006 K.2021/11363

Taraflar arasındaki davalı kurum tarafından tahsis edilen Kurum işleminin iptali ile borçlu olunmadığının tespiti davasının yapılan yargılaması sonunda; kararda yazılı nedenlerden dolayı davanın kabulüne dair verilen hükmün süresi içinde davalı vekili tarafından temyiz edilmesi üzerine dosya incelendi gereği düşünüldü:

-K A R A R-

Davacı vekili, dava konusu reçeteleri karşılayan ... Eczanesi tarafından işlemin iptali ile ilgili olarak ... 2. Asliye Hukuk Mahkemesinin 2011/469 esas sayılı dosyası ile dava açıldığını, burada işlemin uygulanmasının dava sonuna kadar tedbiren durdurulmasına karar verildiğini, buna karşın davalı kurumun ihtilaf konusu bir alacağı kendisinden talep etmesinin mümkün olmadığını, böyle bir borcunun olmadığını, belirterek kurum tarafından tesis edilen 30/01/2012 tarih ve B.13.2. ...4.42.20.01/Muhasebe/1.943.733 sayılı işleminin haksız ve hukuka aykırı olduğunun tespiti ile iptaline ve taraflar arasındaki anlaşmazlığın giderilmesine dava konusu işlemde belirtilen miktarda kuruma borçlu olmadıklarının tespitine karar verilmesini talep etmiştir.

Davalı vekili, kurumun alacak talebinin doz aşımı ve fazla ilaç yazılmasından kaynaklı olduğunu, gerek yasa ve gerekse yönetmeliklere aykırı olarak yapılan ve kurumu zararlandırıcı eylemler nedeni ile zarar meydana geldiğini belirterek davanın reddi gerektiğini savunmuştur.

Mahkemece, bilirkişi incelemesi yaptırılmış, rapor hükme esas alınarak davanın kabulü ile; davalı kurum tarafından tesis edilen 30.01.2012 tarih ve B.13.2....4.42.20.01/muhasebe/1.943.733 sayılı işlemin iptaline, taraflar arasındaki anlaşmazlığın giderilmesine, davacının dava konusu işlem nedeniyle davalı kuruma borçlu olmadığının tesbitine karar verilmiş, karar, davalı vekili tarafından temyiz edilmiştir.

Dava, kurum tarafından tesis edilen idari işlemin iptali istemine ilişkindir.

Dosyanın incelenmesinden; davalı ... Kurumunun faaliyetleri kamu hizmeti kapsamında olup davacıya gönderdiği yazılar ve yapmış olduğu işlemler idari işlem niteliğindedir. Davanın niteliği de esas itibariyle kamu tüzel kişiliği olan davalının, 5434 sayılı Emekli Sandığı iştirakçisi olan davacı doktor hakkında tesis ettiği idari işlemin iptali istemine ilişkindir.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu 2/ 1-a maddesi hükmünce iptal davaları ise idari yargıda görülmek zorundadır. Bu koşul 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun (HMK) 114. maddesinde düzenlenen dava şartlarındandır. Re'sen gözetilebileceği gibi yargılamanın her aşamasında taraflarca da ileri sürülebilir.

Buna göre, mahkemece, açıklanan olgular gözetilerek yargı yolu bakımından görevsizlik kararı verilmesi gerekirken işin esasının incelenerek davanın kabulüne karar verilmesi doğru değildir. Kararın bu nedenle bozulması gerekir.