Yargıtay 5. Ceza Dairesi E.2012/4651 K.2013/487

Mahalli mahkemece verilen hüküm temyiz edilmekle dosya incelenerek, gereği düşünüldü:

İhale ile yapılması gereken "İzmit Belediyesi Kentsel ve Endüstriyel Su Temin Projesi"nin Yap-İşlet-Devret modeli kapsamına alınarak ihalesiz biçimde tamamlanmasına yol açılması, İzmit Büyükşehir Belediyesi ile İSAŞ arasında 24/08/1998 tarihli Uygulama ve Su Satış Anlaşması (USSA) imzalanmadan önce zorunlu olduğu halde Yüksek Planlama Kurulu onayının alınmaması, söz konusu anlaşmada suç tarihi itibari ile yürürlükte bulunmayan tahkim hükümlerine yer verilmesi,

yatırım ve hizmetler için getirecekleri özkaynak oranının önerilen yatırım tutarının %20'sinden az olamayacağı belirtildiği halde, İzmit Su A.Ş.'nin projenin toplam yatırım tutarının %15 oranında özkaynak getirmesinin ilgili birimler tarafından yeterli görülmesi, USSA'da yer alan hükümlerin Türkiye'de yürürlükte bulunan yasalara ve T.C.

Anayasa'sına uygun olup olmadığı irdelenmeden anılan projeye ilişkin kredilere ve Uygulama ve Su Satış Anlaşmasına Hazine garantilerinin verilmesi, USSA'da yer alan garanti ile ilgili hükümlerin kapsamının genişletilmesi sonucunda 19.500.000 USD tutarındaki dış kredinin Belediye tarafından ödenmemesi nedeniyle faizi ile birlikte kreditör kuruluşa 20.200.000 USD ödeme yapılmasına sebebiyet verilmesi,

özkaynak/yabancı kaynak oranını (%15,%85) korumak için 5.088.731 Dolar tutarında sermaye artırımı yapılıp, sağlanan bu kredinin sözleşmeye aykırı olarak İzmit Büyükşehir Belediyesine kamulaştırma için fon sağlamak amacıyla kullanılması sonucu, 9.566.236 Dolar zarara sebebiyet verilmesi,

Hazine tarafından İzmit Su A.Ş'ye garanti nedeniyle 1999 yılında aldığı 55 milyon metreküp suya karşılık 6 milyon TL su satışı geliri elde edildiği halde, garanti nedeniyle 150 milyon USD, 2000 yılında da 7 milyon TL su geliri elde edildiği halde 237 milyon USD ödeme yapılması suretiyle Hazinenin ağır zarara uğratılması şeklinde gerçekleşen eylemlerin sanıklar ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... ve ... bakımından zincirleme şekilde görevi kötüye kullanma ve buna iştirak etmek suçlarını oluşturduğu belirlenmiş ise de, bu suç ile sanıklar ...,

... ve ...’ye yüklenilen hizmet nedeniyle emniyeti suistimal suçunun yasa maddelerinde öngörülen cezalarının tür ve tutarına nazaran 765 sayılı TCK'nın 102/4 ve 104/2. maddelerinde belirlenen 7 yıl 6 aylık asli ve ilave dava zamanaşımına tabi olduğu, son suç tarihi olan 2003 yılı ile inceleme günü arasında bu sürelerin gerçekleştiği anlaşıldığından,