Yargıtay 7. Ceza Dairesi E.2009/17429 K.2012/1751

İkinci kez ehliyetsiz araç kullanmak eyleminden dolayı ...'in, 5252 sayılı Türk Ceza Kanununun Yürürlük ve Uygulama Şekli Hakkında Kanunu'nun 7/2 ve 5326 sayılı Kabahatler Kanunu'nun 17/7.maddeleri yollamasıyla 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun 36/3 ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun 52.maddeleri uyarınca 1.419,00 yeni Türk lirası idarî para cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Gördes Cumhuriyet Başsavcılığının 30/11/2007 tarihli ve 2007/61-61 sayılı idari yaptırım kararına yönelik itirazın reddine dair GÖRDES Sulh Ceza Mahkemesinin 29/01/2008 tarihli ve 2007/198 değişik iş sayılı kararı aleyhine Yüksek Adalet Bakanlığından verilen

03.09.2009 gün ve 49855 sayılı kanun yararına bozma istemini içeren dava dosyası Cumhuriyet Başsavcılığının 09.10.2009 gün ve KYB. 2009-214733 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu.

Mezkür ihbarnamede;

1-Sanığın 05/10/2005 tarihli sürücü belgesiz araç kullanma eylemi sebebiyle hakkında Gördes Cumhuriyet Başsavcılığının 06/10/2005 tarihli, 2005/34 kabahat sayılı kararı ile 600 yeni Türk lirası idari para cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği ve bu kararın kesinleşmesinden sonra adı geçen sanığın 30/11/2007 tarihinde sürücü belgesiz araç kullanma suçunu işlediği, her iki eylemi arasında bir yıldan fazla sürenin geçmesi sebebiyle 2918 sayılı Kanun'un 112/7.maddesi uyarınca mükerrirlikten söz edilemeyeceği cihetle, sanık hakkında ilk defa sürücü belgesiz araç kullanma eylemini yaptırıma bağlayan 2918 sayılı Kanun'un 36.maddesinin 3.fıkrasının 1.bendi yerine ikinci kez sürücü belgesiz araç kullanma eylemini yaptırıma bağlayan maddesi uyarınca yazılı şekilde hüküm kurulmasında,

2-01/06/2005 tarihinde yürürlüğe giren 5252 sayılı Kanun'un 7/1.maddesi ile kanunlarda, "hafif hapis" veya "hafif para" cezası olarak öngörülen yaptırımlar, idarî para cezasına dönüştürülmüş olup, idari para cezasının hesaplanmasında 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 52.maddesi hükümlerinin uygulanacağı belirtilmiş, keza anılan maddenin 2.fıkrasında ise kanunlarda, "hafif hapis cezası" ile "hafif para cezası"nın seçimlik olarak veya birlikte öngörüldüğü hallerde, idari para cezası yaptırımının belirlenmesinde hafif hapis cezasının esas alınacağı öngörülmüş,

diğer yandan 5326 sayılı Kabahatler Kanunu'nun 17/7.maddesinde "İdari para cezaları her takvim yılı başından geçerli olmak üzere o yıl için 04.01.1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 298.maddesi hükümleri uyarınca tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranında artırılarak uygulanır. Bu suretle idari para cezasının hesabında bir Türk Lirasının küsuru dikkate alınmaz.

Bu fıkra hükmü, nispi nitelikteki idarî para cezaları açısından uygulanmaz." şeklinde bir düzenlemeye yer verilmiş ise de;

2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun 36/3.maddesinde sürücü belgesi olmadan trafiğe çıkanlara uygulanacak müeyyideler gösterilmiş olup, anılan fıkranın 1.cümlesinde "Sürücü belgesi sahibi olmadan trafiğe çıkanlara ilk tespitte bir aydan iki aya kadar, tekrarı halinde iki aydan üç aya kadar hafif hapis cezası verilir." biçiminde bir düzenleme mevcut olduğu, görüldüğü üzere anılan maddede ki cezanın halen hafif hapis cezası olarak kanundaki yerini koruduğu, ilgili Kanunda cezaların idari yaptırım olarak uygulanacağı şeklinde yasa koyucu tarafından henüz bir düzenleme yapılmadığı, ancak yukarıda belirtildiği üzere,

5252 sayılı Kanun'un 7/1.maddesi ile kanunlarda, "hafif hapis" veya "hafif para" cezası olarak öngörülen yaptırımların, idari para cezasına dönüştürüldüğü ve uygulanacak idarî para cezasının hesaplanma yönteminin de 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun 52.maddesi uyarınca yapılacağının belirtildiği,

bu halde 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun 36/3.maddesinde öngörülen ikinci tespitte uygulanacak olan iki ay hafif hapis cezasının karşılığı olarak 5237 sayılı Kanun'un 52.maddesine göre günlüğü 20,00 yeni Türk lirası üzerinden 1.200,00 yeni Türk lirası idari para cezasına hükmedilmesi gerekeceği gözetilmeden, 2006 yılı için öngörülen 7,8 oranındaki yeniden değerleme oranı uyarınca para cezasının artırılarak yazılı şekilde fazla ceza tayin olunmasında,

isabet görülmemiş ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu kanun yararına bozmaya atfen ihbar olunmuş bulunmakla Türk Milleti adına gereği görüşülüp düşünüldü;