Yargıtay 7. Ceza Dairesi E.2013/15924 K.2014/4327

3093 sayılı Türkiye Radyo-Televizyon Gelirleri Kanunu'nun 6.maddesine aykırılıktan ... hakkında Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu Genel Müdürlüğü Hasılat Dairesi Başkanlığı'nın 21/03/2007 tarihli ve B.02.2.TRT.0.36.00.01/511-05/433/1005 sayılı yazısı ile verilen 641.235,50 Yeni Türk Lirası idari para cezasına yönelik başvurunun kabulü ile idari yaptırım kararının kaldırılmasına dair,

Ankara 11. Sulh Ceza Mahkemesi'nin 30/06/2008 tarihli ve 2007/1091 müteferrik sayılı kararına karşı yapılan itirazın reddine ilişkin mercii Ankara 1.Ağır Ceza Mahkemesi'nin 28/08/208 tarihli ve 2008/356 değişik iş sayılı kararı aleyhine Yüksek Adalet Bakanlığından verilen 03/09/2013 gün ve 54547 sayılı kanun yararına bozma istemini içeren dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 13/09/2013 gün ve KYB.2013/197196 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu.

Mezkür ihbarnamede;

Dosya kapsamına göre, benzer konuda Danıştay 10. Dairesi'nin 08/05/2007 tarihli ve 2005/8716 esas, 2007/2402 sayılı kararında da belirtildiği üzere, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu'nun 5560 sayılı Yasa'nın 31.maddesiyle değişik 3/a maddesinde, Kabahatler Kanunu'nun idari yaptırım kararlarına karşı kanun yoluna ilişkin hükümlerinin, diğer kanunlarda kesin hüküm bulunmaması halinde uygulanacağı hükmün bulunduğu, idare hukuku eseslarına göre tesis edilen bir idari işlemin, sadece para cezası yaptırımı içermesine bakılarak denetiminin idari yargı alanından çıkarılarak adli yargıya bırakılmasına olanak bulunmadığı,

dolayısıyla 3093 sayılı Türkiye Radyo-Televizyon Gelirleri Kanunu'na dayanılarak verilen para cezalarına karşı açılacak davalara bakma görevinin idare mahkemeleri olduğu gözetilmeden, itirazın kabulü yerine reddine karar verilmesinde isabet görülmemiş ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu kanun yararına bozmaya atfen ihbar olunmuş bulunmakla Türk Milleti adına gereği görüşülüp düşünüldü;

İncelenen uyuşmazlıkta, öngörülen para cezasının 5326 sayılı Kanun'un 16.maddesinde belirtilen idari yaptırım türlerinden biri olduğu, kabahat konusu eylem ve karar tarihi itibariyle yürürlükte bulunan 3093 sayılı Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu Gelirleri Kanunu'nda da idari para cezasına itiraz konusunda görevli mahkemenin gösterilmediği anlaşılmıştır. Bu durumda, Kabahatler Kanunu'nun 5560 sayılı Kanunla değişik 3.maddesinde belirtildiği üzere, idari yaptırım kararlarına karşı kanun yoluna ilişkin hükümlerinin, diğer kanunlarda aksine hüküm bulunmaması halinde uygulanacağı nedeniyle, görevli mahkemenin belirlenmesinde 5326 sayılı .../..

Yasa hükümleri dikkate alınacağından, idari ara cezasına karşı açılan davanın görüm ve çözümünde anılan Kanun'un 27.maddesinin (1) numaralı bendi uyarınca adli yargı yerinin görevli olduğu sonucuna varılmış olup,