Yargıtay 7. Ceza Dairesi E.2014/16783 K.2014/14531

4857 sayılı İş Kanunu’nun 32, 41, 63, 69 ve 76. maddelerine aykırı davranmaktan Özel İzmir Yaşlı Bakım Dinlenme Evi Sağlık Hiz. Ltd.

Şti. hakkında, anılan Kanun’un 102 ve 104. maddelerine göre Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü İzmir Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğünün 02/07/2013 tarihli ve 76020743-641.3.2-20987 sayılı yazısı ile uygulanan 39.157,00 Türk lirası idari para cezasına yapılan başvurunun reddine ilişkin İzmir 16. Sulh Ceza Mahkemesinin 01/11/2013 tarihli ve 2013/582 değişik iş sayılı kararına yönelik itirazın reddine dair İzmir 3. Asliye Ceza Mahkemesinin 26/11/2013 tarihli ve 2013/415 değişik iş sayılı kararı aleyhine Yüksek Adalet Bakanlığından verilen 16/04/2014 gün ve 26743 sayılı kanun yararına bozma istemini içeren dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet

Başsavcılığının 29/04/2014 gün ve KYB. 2014/146112 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu.

Mezkür ihbarnamede;

4857 sayılı İş Kanunu’nun 108. maddesinde yer alan, "Bu Kanunda öngörülen idari para cezaları, 101 ve 106 ncı maddelerdeki idari para cezaları hariç, gerekçesi belirtilmek suretiyle Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Bölge Müdürünce verilir. 101 ve 106 ncı maddeler kapsamındaki idari para cezaları ise doğrudan Türkiye İş Kurumu İl Müdürü tarafından verilir ve genel esaslara göre tahsil edilir.

101 inci ve 106 ncı maddeler kapsamındaki idari para cezaları ise doğrudan Türkiye İş Kurumu il müdürü tarafından; birden fazla ilde işyerleri bulunan işverenlere uygulanacak idari para cezası ise işyerlerinin merkezinin bulunduğu yerdeki Türkiye İş Kurumu il müdürünce verilir ve genel esaslara göre tahsil edilir." hükmü dikkate alındığında, bahse konu idari para cezasını Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü İzmir Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğünün uygulayamayacağı gözetilmeksizin,

yapılan itirazın kabulü yerine yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmemiş ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu kanun yararına bozmaya atfen ihbar olunmuş bulunmakla Türk Milleti adına gereği görüşülüp düşünüldü;

4904 sayılı Türkiye İş Kurumu Kanunu'nun 02.11.2011 tarihli mükerrer Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 665 sayılı KHK'nin 25.maddesiyle eklenen geçici 2.maddesinde "Diğer mevzuatta Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Bölge Müdürlüğüne yapılan atıflar Çalışma ve İş Kurumu il müdürlüğüne, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Bölge Müdürüne yapılan atıflar Çalışma ve İş Kurumu il müdürüne, Türkiye İş Kurumu il müdürlüğüne yapılan atıflar Çalışma ve İş Kurumu il müdürlüğüne, Türkiye îş Kurumu il müdürüne yapılan atıflar Çalışma ve İş Kurumu il müdürüne yapılmış sayılır." şeklindeki düzenleme karşısında,