Yargıtay 7. Ceza Dairesi E.2014/3651 K.2014/14524

4857 sayılı Iş Kanunu'na aykırılık eyleminden kabahatli E.. İ.. İnş. Tem. Hizm. Ltd. Şti. hakkında, aynı Kanun'un 32 ve 102/a. maddeleri uyarınca 8.500,00 Türk lirası idari para cezası uygulanmasına dair Kocaeli Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğünün 27/03/2013 tarihli ve 3177 sayılı İdarî para cezasına yönelik başvurunun reddine ilişkin Gebze 2. Sulh Ceza Mahkemesinin 02/09/2013 tarihli ve 2013/453 değişik iş sayılı kararına yönelik itirazın keza reddine dair Gebze 2. Asliye Ceza Mahkemesinin 30/09/2013 tarihli ve 2013/300 değişik iş sayılı kararı aleyhine Yüksek Adalet Bakanlığından verilen 27/12/2013 gün ve 79506 sayılı kanun yararına bozma istemini içeren dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 14/01/2014 gün ve....... sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu.

Mezkür ihbarnamede;

Dosya kapsamına göre, 3218 sayılı Serbest Bölgeler Kanunu'nun geçici 3. maddesinin 12/11/2008 tarihli ve 5810 sayılı Kanun ile değişik (c) bendinde Serbest Bölgelerde gerçekleştirilen faaliyetlerle ilgili olarak yapılan işlemler ve düzenlenen kağıtların damga vergisi ve harçlardan müstesna olduğunun bildirildiği, kabahatli E... İlaçlama İnş. Tem. Hizm. Ltd.

Şti.nin serbest bölgede faaliyet göstermediği ancak Tübitak Marmara Araştırma Merkezi Teknoloji Serbest Bölgesinde faaliyet gösteren M...

A.Ş ile aralarında yapılan sözleşme gereği, alt işveren olarak serbest bölge içinde yaptığı peyzaj ve çevre düzenleme işi kapsamında çalıştırdığı 7 işçiye ödediği ücretlerden damga vergisi kesintisi yaptığının tespit edildiği ve bu duruma istinaden 20/12/2012 tarihli genel teftiş raporunun düzenlenerek işçilere eksik ücret ödendiği gerekçesiyle İdari para cezası uygulandığı anlaşılmakla,

Her ne kadar söz konusu 20/12/2012 tarihli genel teftiş raporunda, İş Teftiş Kurulu Başkanlığının 15/02/2012 tarihli ve 1206 sayılı yazısına atıfta bulunularak serbest bölge sınırları içinde faaliyet gösteren gerek asıl işveren, gerekse alt işveren tarafından işçilere yapılan ödemelerden damga vergisi kesilmemesi gerektiği belirtilip bu nedenle kabahatli kuruma İdari para cezası verilmesi yönünde görüş bildirilmişse de, anılan teftiş raporuna göre teftiş esnasında kabahatli kuruma damga vergisi kesintisi yapılmaması gerektiği yönünde bildirimde bulunulduğu,

ancak kabahatli kurumun ilgili vergi dairesinden özelge talep ettiği ve gelecek cevaba göre kesinti yapmaya devam edip etmeyeceği yönünde savunmada bulunduğu, kabahatli kurumun başvuru dilekçesi ekinde yer alan Kocaeli Vergi Dairesi Başkanlığının tarihsiz ve 246-6482 sayılı, “Serbest Bölge dışında olmakla birlikte Serbest Bölgede yapılan

faaliyette Damga Vergisi kesilip kesilmemesi” konulu, kabahatli kurumun 13/11/2012 tarihli özelge talebine cevaben yazılmış yazısında kabahatli kurumun serbest bölgede faaliyet göstermediğinden damga vergisinden muaf olmadığının bildirildiği, kabahatli kurumun bu yazıya istinaden işçi ücretlerinden damga vergisi kesintisi yaptığı anlaşıldığından, itirazın bu yönden kabulü yerine yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmemiş ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu kanun yararına bozmaya atfen ihbar olunmuş bulunmakla Türk Milleti adına gereği görüşülüp düşünüldü;