Yargıtay 7. Ceza Dairesi E.2021/11295 K.2021/11736

... Büyükşehir Belediyesi Toplu Taşıma Yönetmeliğine muhalefet etmekten kabahatli ... hakkında 300 tam bilet cezası uygulanmasına dair ... Büyükşehir Belediyesinin 28/02/2018 tarihli ve 2018/556 sayılı encümen kararı ve aynı kabahatli hakkında 1000 tam bilet cezası uygulanmasına ilişkin 28/02/2018 tarihli ve 2018/560 sayılı kararı ile kabahatli ... hakkında 100 tam bilet cezası uygulanmasına dair ...

Büyükşehir Belediyesinin 28/02/2018 tarihli ve 2018/598 sayılı encümen kararlarına karşı yapılan başvurunun reddine ilişkin ... 3. Sulh Ceza Hakimliğinin 29/03/2019 tarihli ve 2018/2113 değişik iş sayılı kararı aleyhine Yüksek Adalet Bakanlığından verilen 20/12/2019 tarihli kanun yararına bozma istemini içeren dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 20/12/2019 tarihli ve KYB. 2019/132815 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu.

Mezkür ihbarnamede;

Kabahatliler ... ile ...'nın çalıştıkları özel halk otobüsünün ortağı konumunda bulunan işveren ... tarafından, kabahatliler haklarında ... Büyükşehir Belediyesince tanzim edilen 28/02/2018 tarihli ve 2018/556, 28/02/2018 tarihli ve 2018/560 ve 28/02/2018 tarihli ve 2018/598 sayılı encümen kararlarına 26/03/2018 tarihli dilekçe ile itiraz edilmesini müteakip, ... 3. Sulh Ceza Hakimliğince yapılan başvurunun reddine verilmesi şeklinde gerçekleşen somut olayda, dosya içerisinde ... Büyükşehir Belediyesinin encümen kararları incelendiğinde, kabahatliler hakkında 100, 300 ve 1000 tam bilet cezalarının uygulanmasına karar verildiği,

5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 27/8. maddesinde yer alan, “İdarî yaptırım kararının verildiği işlem kapsamında aynı kişi ile ilgili olarak idarî yargının görev alanına giren kararların da verilmiş olması halinde; idarî yaptırım kararına ilişkin hukuka aykırılık iddiaları bu işlemin iptali talebiyle birlikte idarî yargı merciinde görülür.” , yine aynı Kanun'un başvurunun incelenmesi başlıklı 28. maddesinde yer alan "(1)Başvuru üzerine mahkemece yapılan ön inceleme sonucunda a) Yetkili olmadığının anlaşılması halinde dosyanın yetkili sulh ceza mahkemesine gönderilmesine,..." şeklindeki açıklamalar nazara alındığında,

Dosya kapsamına göre, bilet cezalarına karşı yapılan başvuruyu inceleme yetkisinin idari yargıya ait olması nedeniyle, ... 3. Sulh Ceza Hakimliğince görevsizlik kararı verilerek dosyanın itiraz hususunda değerlendirme yapma görevi bulunan İdare Mahkemesine gönderilmesine ilişkin bir karar verilmesi gerektiği gözetilmeden, yazılı şekilde karar verilmesinde, isabet görülmemiş ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu kanun yararına bozmaya atfen ihbar olunmuş bulunmakla Türk Milleti adına gereği görüşülüp düşünüldü;

... Büyükşehir Belediyesi Toplu Taşıma Yönetmeliği Ek-2 A/1 maddesinde yer alan ''Ceza uygulamalarına esas bilet ücreti: Yürürlükteki bulunan ve UKOME tarafından belirlenen kent içi tam bilet fiyatıdır.'' yönündeki anlatım ve kabul ile ... Büyükşehir Belediyesinin 28/02/2018 tarihli ve 2018/556, 2018/560 ve 2018/598 sayılı encümen kararlarının tebliğine ilişkin 13.03.2018 tarihli ve E.2018-835/3433 sayılı yazı içeriği uyarınca, muteriz hakkında uygulanmasına karar verilen idari yaptırımın 100 tam bilet karşılığı 250,00 TL, 300 tam bilet karşılığı 750,00 TL ve 1000 tam bilet karşılığı 2500,00 TL olduğu ve anılan idari yaptırım kararlarına yönelik başvuruların Sulh Ceza Hakimlikleri tarafından incelenip karara bağlanacağı anlaşılmakla;